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“天府粮仓”为何不愁种粮人

放大字体  缩小字体发布时间:2013-11-12  来源:农民日报   浏览次数:451
导读:刨去流转费用、粮食生产的各项成本及所面临的自然和市场的双重风险,土地相对集中后带来的规模效益有限,辛苦种粮的回报目前看来...

刨去流转费用、粮食生产的各项成本及所面临的自然和市场的双重风险,土地相对集中后带来的规模效益有限,辛苦种粮的回报目前看来并不可观,种粮似乎仍然不是理想的谋生之道。然而,为何在四川省崇州市,农村精壮劳动力却对种粮展现出极大的热情,上演着一场场对土地的“角逐”?

近日,记者走进素有“天府粮仓”之称的崇州市,调查为这片土地带来巨大活力的“1+4”新型农业经营体系。

是将土地承包经营权转让,还是将土地置于政府倡导下成立的村土地股份合作社,农民心里有一杆秤

在崇州市梁景土地股份合作社办公室的墙上,有两幅详细绘制的梁景村地图,村民能从地图上轻易找出自家的地块。目前,地图上超过一半的地块分别被涂成了红黄蓝三色,梁景土地股份合作社的故事就得从这地图上的红色说起。

2011年,梁景土地股份合作社正式挂牌成立,这两幅简易而细致的耕地分布图也就跟着上了墙。为了使入社土地一目了然,合作社将其涂上了醒目的红色。

从一开始不到百亩到现在的1300多亩,短短两年时间,红色呈几何级扩展。梁景土地股份合作社的扩张并非个案。数据统计,从2010年到2012年,通过土地股份合作社,崇州市实现土地适度规模经营12万亩。与此形成鲜明对比的是,从2003年开始至今扶持的种粮大户仅仅形成9000亩规模经营,其中生产规模200亩以上的仅有9户。2013年,在土地合作社的冲击下,全市种粮大户规模经营的土地萎缩到5000多亩。

记者深入新华村、乌尤村、鱼塘村等,走访了多个合作社了解到,农民将土地承包经营权入股合作社的收益主要分为两块:一是每亩400元左右的保底收入,二是扣除成本后分红所得,这部分收益并不高,一般每亩就几十元。

在成都绝大部分区县,土地流转的市场价一般是800斤黄谷(折价在1000元左右),甚至更高。相比之下,将土地入股合作社的收益远远低于目前土地流转的市场价。如此简单的一笔账,农民怎么会算不清呢?

“账可不是这么算的!”崇州市锦江乡副乡长王大鹏介绍,近几年,也有一些企业、个人到崇州来流转土地,主要用于种植苗木、草坪等,给出的土地流转费在千元以上,但随着苗木、草坪行情下跌,出现过老板“跑路”的事。这时农民发现,不仅流转费成了空,而且种过苗木、草坪的耕地已经完全被破坏,无法恢复之前的生产能力。

“农民是最怕风险的,比起把土地交给陌生人获得较高的收益,还是把土地交到合作社更放心些。”王大鹏说,近些年,国家惠农支农政策的出台,也让农民看到了附着在土地上的预期收益。“现在合作社提出的‘入社退社自由’原则,便正中其下怀。一个生产周期过后,农民可以选择退出,承包经营权重新回到农民手中,而不像以往土地流转合同的年限往往一签就是很多年。”

由谁来经营集中的土地?崇州的办法是:构建以农业职业经理人(农民CEO)为生产管理核心的“理事会+职业经理人+监事会”的运行机制

何为农业职业经理人?“通俗的讲,就是土地股份合作社聘请的CEO。”崇州市委常委陈鑫介绍,这是借鉴了现代企业的管理模式,合作社按照《章程》选举理事会、监事会,对职业经理人的生产收支、分配进行管理监督。

“还好我临时调整策略,最后可是全票通过!”直到现在,聊起年初那场竞聘,赵国喜仍然眉飞色舞。今年1月13日,崇州首次尝试公开招聘农业职业经理人,最后一个登场的赵国喜,临时决定提高支付给农户保底经营款至每亩每年420元,将二次分红比例调整为1∶1∶8,即除去所有开支后的纯利润10%提留合作社、10%分配给社员、80%作为职业经理人的收入。比起其他三位候选人开出的条件——每亩每年400元的保底收入、1∶2∶7的二次分红比例,社员们似乎对前者更买账。

赵国喜以绝对优势轻松击败了来自邻村的3名对手,成功竞聘为锦江乡乌尤土地股份合作社第三经营小组的农业职业经理人。这意味着,他取得了乌尤村1组、2组新入社的62户共102亩土地经营权。

47岁的赵国喜早年在外卖过建材、在家具厂做过质检员,2006年回到村里搞生猪养殖,目前育肥猪年出栏量达2000多头,是当地有名的养殖大户。“我是想着搞种养结合,小春种小麦作青贮料,猪粪可以还田肥地。”赵国喜透露了从养殖业拓展到种植业的原因。

在农业比较效益低下,农村人才流失的社会大背景下,为何在崇州市却还要竞争上岗?难道这些农业职业经理人有什么好技术、好项目,能够从中获取高额收益。然而,陈鑫介绍,地里要种什么并不是职业经理人一个人说了算。记者查看了多个合作社与农业职业经理人签订的协议,很重要的一条就是“职业经理人只能开展水稻、小麦、油菜、蔬菜等粮经作物。”

那农业职业经理人的收益究竟如何?为了解职业经理人的真实生存状况,去年,崇州市农发局在100名农业职业经理人中组织了一次收益情况专项调查。结果显示:100名职业经理人2012年的收益情况从0.5万元到6万元不等。分析发现,职业经理人收益结果的不同与多种因素有关:土地规模、种植技术、管理水平等。“有部分职业经理人对控制生产成本没有概念,比如在寻找农村劳动力时没有引入市场竞争机制,而是看人情,导致生产成本过高。”崇州市农发局党组成员刘波分析。

目前崇州市获得农业职业经理人证书的超过1000人,其中近一半已经被聘上岗。记者采访了近10位职业经理人,多位表示对上一年的收入并不满意,很辛苦却比不上外出务工的收入,然而他们普遍预期乐观:随着入社土地的增多,土地更加规模连片,生产成本会大幅度降低,而且随着自身生产技术、环节管理等经验的积累,未来的收益还有很大上升空间。

 
 
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