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发改委2014年农业和农村基础设施建设要点

放大字体  缩小字体发布时间:2014-03-27  浏览次数:1514

  发改委:正研究农产品价格形成机制与政府补贴脱钩改革工作 

  国家发改委秘书长李朴民在今日上午举行的“农业和农村基础设施建设”新闻发布会上透露,有关农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革工作正在研究制定,有关部门正根据国务院的统一部署抓紧拟定相应的政策措施。今年中央一号文件提出,继续坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度。同时,明确提出2014年要启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。 

  发改委:今后几年我国要建设一批重大水利工程 

  发布会上,国家发展改革委农村经济发展司司长高俊才表示,发改委和水利部正在进行调查研究,反复研究的基础上提出一批今后几年要建设的重大水利工程。 

  水利工程主要包括几个方面:一是水资源工程。我们国家是一个缺水的国家,人均水资源量大约是世界平均水平的1/4,北京水资源量大约是全国的十几分之一。缺水问题是我们国家的共性问题,特别是北方地区。今后要增加水资源供给量。二是一些江河防洪标准还不平衡。特别是有一些中小河流近年来受灾比较多,国家已经编制了中小河流治理规划,今后将加强这方面的投资力度。节水非常重要,缺水问题的方针是开源节流并举,以节水为主,我们安排大型灌区节水改造,还有一些其他的节水工程,虽然是单项工程规模不是特别大,但是总体规模很大,这也算是大型工程。农村饮水安全工程,还有就是水生态工程,比方做一些河湖连通工程,改善水生态、改善湿地这方面的工程,有关部门和地方正在抓紧研究方案,将来还要向国务院汇报,完善一些规划,在投资当中也向这方面倾斜。 

  发改委:与美国相比我国在粮食良种方面尚有差距 

  发布会上,国家发展改革委农村经济发展司司长高俊才表示,提高粮食综合生产能力,我们总结了四个“良”。一是良田,二是良种,三是良方,四是良质。 

  良田,我们还要进行一些其他方面的农田基本建设,包括一些地方归并土地,小块变大块,还有一些地方是平整土地,还有一些地方提高耕作层的有机质含量,来保水、保土,提高田和土的生产能力。良种,百业农为先、农业种为先。良种问题我们国家在杂交稻方面是领先的,在小麦方面有些创新,但和国外特别是和美国相比还有一定的差距。我们要在一些薄弱环节上做得更强一些,特别是中小企业由散和小变为大和强,这方面我们也做一些推进工作。 

  “良方”主要是科学种田,包括节肥增效的措施,推行农业机械化。“良质”,这是体制和机制,主要是生产关系,我们不但要有先进生产力,而且要有先进生产关系,包括提高组织化程度,提高规模化经营水平,这样才能提高效率。特别是根据中央要求,要推行农民合作社、股份合作社、种粮大户、专业大户,鼓励一些企业到农村去发展适合企业化经营的一些种养业,这样才能提高综合生产能力。 

  发改委:五千万亩耕地存在影响农产品质量安全问题 

  国家发展改革委农村经济发展司司长高俊才表示,我们国家生态环境整体上比较脆弱,近些年来一方面粮食连年增产,另一方面付出的生态环境代价也不小,现在通过国土部门查,大概有2亿亩左右存在安全问题,其中1.5亿亩存在生态安全问题,还有5000万亩存在影响农产品质量安全的问题,特别是有一些地方铬大米,大家对这个问题也有一些担心。 

  影响食品安全耕地采取政府补偿农民自愿方式退出 

  国家发展改革委农村经济发展司司长高俊才表示,今后要把这些生态安全和食品安全有影响的这些耕地采取政府补偿、农民自愿的方式退出来。我们国家发改委和有关部门有编制农业突出问题综合治理规划,这个规划已经有一个提纲性的初稿,还要征求有关部门和有关地方的意见。 

  我们还要把规划顶层设计和基层试点经验结合起来,今年有关部门想安排一些资金,在不同地区进行生态突出问题综合治理的试点,比如在河北地下水超采比较严重,有关部门正在研究一些措施,对突出问题进行试点治理,在试点治理过程当中,一是有利于改善生态,有利于农业可持续发展。二是让农民不受损失,把生态问题和民生问题统一起来。特别是水土保持要加强,这也是重要措施。把农民的票子和国家的被子统一起来,实现国家和农民的双赢。 

  发改委:“小而广”工程坚持“三民”原则 

  发布会上,国家发展改革委农村经济发展司司长高俊才表示,发改委的理念是“四为”,国为重、民为本,就是以国家大局为重,把国家推进“四化”同步,和全面建设小康的战略目标,和解决农民群众的具体问题结合起来。尤其是首先解决农民需求最迫切,见效快、效益好的面广量大的新生工程。比如农村饮水安全工程,农村沼气工程,农田水利建设工程等等。 

  还有一些道路供电工程,我们司在民生工程方面是大头,但不是全部,我们在安排面广量大,单个规模比较小的“小而广”工程,我们坚持“三民”原则,首先要把出发点和落脚点放在老百姓身上,老百姓希望建,而且建了见效比较快。那些工程比较大见效比较慢的项目可以稍微往后放一放。在编规划、审项目、下计划过程当中都要把老百姓的意愿放在第一位。 

 
 
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