近日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就“推进粮食定价机制、补贴政策和收储制度改革”话题进行协商座谈。
陈锡文建议：从明年夏粮和早稻上市开始，取消主产区的麦、稻最低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，小麦、稻谷实行“市场定价，价补分离”政策，水稻每亩补贴100-150元！
△陈锡文，全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任、清华大学中国农村研究院院长
陈锡文发言摘登
一、加快对麦、稻实行“市场定价，价补分离”的改革措施
建议从明年夏粮和早稻上市开始，取消主产区的麦、稻最低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。
目前，稻谷平均生产成本为每斤1.21元，平均亩产为915斤，11个实行稻谷最低收购价的主产省，合计稻谷面积3.49亿亩，其中黑龙江省0.48亿亩。建议按每斤稻谷补贴0.1元、每亩补贴100元（其中黑龙江每斤补贴0.15元、每亩补贴150元）计算，合计补贴金额为373亿元。
小麦平均亩产710斤，6个实行小麦最低收购价的省合计小麦面积2.6亿亩，如按每斤补贴0.1元，每亩补贴80元计算，合计需补贴208亿元。
二、改革的关键在于激活多元化的市场购销主体
采取这一措施后，麦、稻价格可完全由市场供求决定，国家不再实行最低收购价，中储粮则可退出政策性收购，扭转库存继续增加的局面。
但改革能否成功，关键要看能否形成多元化的购销主体。吉林省注重创建大米品牌，大力发展订单稻谷生产，使稻谷市场价格高于国家最低收购价，农民专注于按订单要求生产优质稻谷，2016年96%的稻谷产量都按市场价格销售，最低价收购的比重仅占4%，事实上已不需再托市收购。应当认真总结吉林的经验，其中最重要的是对引导农民生产优质麦、稻的加工企业和市场化购销主体保障必要的信贷资金。这样才能使这两类企业如鱼得水，真正成为市场主体，把麦、稻市场搞活跃，引导农民选种优质麦、稻品种，切实提高我国粮食产业的整体效益和竞争力。
这个消息，对于以往不愁卖价的优质稻、品牌稻来说，是好上加好。那么，对于依靠最低收购价保障收益的种粮人来说，收益会有什么变化呢？
种一亩水稻，成本大概多少？
咱们先来大概算算种一亩水稻的成本。
①非人工成本
包括种子、农药、化肥等方面支出。
成本：400元左右
②人工费用
>田间管理人工费用
平整秧田、催芽播种、除草，需人工约1.5天；
稻田耕作、平整、做田埂，约1天；
施肥，防病虫，约2.5天；
成本500元：按一人一天工时100元算，合计5天
>>收割使用人工或农机费用
农机收割费用：平均每亩100元
或者
雇人工收割费用：平均每亩150-200元
不含人工总计成本：400元/每亩；雇人（或农机）总计成本：1000-1100元/亩
执行最低收购价的利润是多少？
这里忽略稻谷质量，亩产假设1000斤，一律按照2017年早籼稻最低收购价格1.3元/斤算，一亩收入为1300元。
根据田间管理、收割的雇人程度，最后每亩收入在250元到950元之间。
若是换为补贴，利润是多少？
如果明年真的取消最低收购价，而是每亩补贴100-150元，水稻的亩收益是增是减？这还要结合明年水稻的市场价，参考今年的早籼稻价格，咱们来算一算收益↓↓
2017年早籼稻市场收购价格不一，最低的是收粮人的地头收购价，由于对质量要求不高，收购的水稻水份不均，部分高达20-30%，价格也因此高低不等，折算中等质量标准在1.2元/斤左右。按潮稻的地头价格1.2/斤算，亩产一千斤收益为1200元，加上每亩补贴100-150元，亩收益1300元-1350元，和今年最低收购价的亩收益不相上下。
还有一点值得一提，最低收购价这种政策性收购对粮食质量的要求，要远高于地头卖给收粮人，所以以目前的粗略计算和预估，明年如果实行水稻补贴制度，对种粮人来说是个好消息。
虽然目前分析较为乐观，但仍有些不稳定因素不能忽视，比如随着最低收购价的取消，其托市效果也会消失，水稻的市场价格很可能会有所降低等，水稻项目仍有风险。
一点小建议：可增加水田收入、降低风险
任何单一项目承担的风险都比多种项目要高，种植水稻也一样。其实，在水田中，可以发展多种项目，降低风险、增加收如，比如：水田立体种养，稻虾、稻虾蟹、稻虾鳖等等。这方面，各地很可能还有相关的渔业补贴，具体情况可以咨询本地相关管理部门。
