“十四五”以来，我国水稻种植面积阶段性、区域性调减，但产量持续稳定在2亿t以上，对于保障国家粮食安全作出重要贡献，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴奠定坚实基础。2025年，长江中下游地区一季稻生长前期气候条件总体适宜，8月下旬至9月上旬出现阶段性持续高温，对部分处于抽穗扬花期的水稻生产造成不利影响，导致结实率和千粒重下降，但影响范围、程度有限;江南、华南早稻主产区光温水匹配良好，东北、西南地区一季稻生长期间气象条件总体有利，全国水稻单产再创新高。2025年，中央农村工作会议就推进作物大面积单产提升作出部署安排，农业农村部印发《2025年全国粮油作物大面积单产提升实施方案》，集成新品种新技术新装备新模式，聚集各方面资源要素，大力推进粮食稳产增产。国内稻米市场继续稳定运行，大米进出口贸易量明显增加。同时，我国水稻产业发展也面临稳定面积难、提高单产难、防灾减灾难、全链延伸难、品牌创建难等突出问题。
2026年水稻产业发展展望
（一）种植面积保持稳定
水稻是我国最重要的口粮作物。无论是从党中央、国务院的决策部署来看，还是从各级党委政府落实粮食安全党政同责的要求来看，水稻种植面积都将保持总体稳定。2026年“中央一号文件”明确提出要稳定发展粮油生产，预计水稻生产的政策扶持和补贴力度将进一步加大。农业农村部强调，毫不放松抓好粮食生产，首要任务就是稳面积。目前，小麦最低收购价已实行“两年一定”的定价机制，2025—2026年确定为2.38元/kg，有助于稳定市场预期。预计2026年稻谷最低收购价格也将继续执行并适度提高标准，进一步巩固种植面积。东北地区“水稻改种玉米、大豆”的调整已基本稳定，南方早稻主产省份将继续推进集中育秧设施建设，确保双季稻面积稳定。综合研判，2026年我国水稻种植面积保持稳定的可能性较大。
（二）单产水平继续提高
2025年，全国水稻单产创下历史新高，较2024年提升50.3 kg/hm2.2026年“中央一号文件”提出，要深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动良田、良种、良机、良法集成增效，推进粮油作物大面积单产提升。农业农村部将鼓励有条件的县市整建制推进粮油作物大面积单产提升，扩大粮食单产提升工程覆盖范围，推广应用合理密植、水肥一体化、高性能播种收获机械等技术装备，促进大面积均衡增产。同时，农业防灾减灾能力将持续增强，有效减轻自然灾害造成的损失。综合来看，预计2026年我国水稻单产将继续稳步提高。
（三）稻米市场平稳运行
近年来，我国稻米市场应对内外部环境变化的韧性不断增强，价格波动幅度收窄，总体保持平稳运行。在稻谷产量稳中有增、库存充裕，以及最低收购价政策和储备调控共同托底的作用下，2026年稻米市场平稳运行的格局不会出现大的变化。从国内市场看，预计稻谷产量继续稳中有增，消费需求保持稳定，市场仍将呈现供大于需的格局，整体运行平稳;从国际市场看，全球大米供大于求的格局依旧，主要出口国竞争激烈，泰国、越南等国大米出口价格持续承压下行。预计2026年我国大米进口量可能进一步增长，对国内稻米价格形成一定下行压力。但同时，居民消费持续升级，对口感佳、营养丰富、外观优良的大米认可度不断提升，优质优价的市场特征将更加常态化。综合分析，预计2026年我国稻米市场以平稳运行为主，价格水平与2025年基本持平。
（四）品牌建设提档升级
2026年“中央一号文件”明确提出，要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业，挖掘农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。推进大米品牌创建，既是适应居民消费结构升级的重要举措，也是破解稻米供需结构性矛盾、促进产业增效和农民增收的有效抓手。近年来，国家和地方政府高度重视优质稻产业发展与品牌培育，成功打造了“吉林大米”“水韵苏米”“江汉大米”“广东丝苗米”等一批省级大米区域公用品牌，带动企业品牌和产品品牌快速发展，市场竞争力显著提升。在品牌农业发展战略的引领下，预计2026年各地将进一步加大品牌建设支持力度，引导企业实现由“产品营销”向“品牌塑造”的战略转型，推动我国大米品牌建设提档升级，全面提升全产业链附加值。
