为加强对秋冬季主要农作物科学施肥指导，提高肥料利用效率，促进农民增收和农业可持续发展。根据秋冬季主要农作物需肥特点，以测土配方施肥项目成果为基础，结合各地实施农业部《到2020年化肥使用量零增长行动方案》所取得的进展，研究制定本指导意见。
冬小麦
（一）华北平原及关中平原灌溉冬小麦区。包括山东和天津全部，河北中南部，北京中南部，河南中北部，陕西关中平原，山西南部。
1.施肥原则
针对华北平原冬小麦氮肥过量施用比较普遍，氮磷钾养分比例不平衡，基肥用量偏高，一次性施肥面积呈增加趋势，后期氮肥供应不足，硫锌硼等中微量元素缺乏现象时有发生，土壤耕层浅、保水保肥能力差等问题，提出以下施肥原则：
（1）依据测土配方施肥结果，适当调减氮磷肥用量，增加钾肥用量；（2）氮肥要分次施用，根据土壤肥力适当增加生育中后期的施用比例，保持整个生育期养分供应平衡；（3）依据土壤肥力条件，高效施用磷钾肥；（4）秸秆粉碎还田，增施有机肥，提倡有机无机配合，提高土壤保水保肥能力；（5）重视硫、锌、硼、锰等中微量元素施用；（6）对于出现酸化、盐渍化、板结等问题土壤，要通过科学施肥和耕作措施进行改良。
2.施肥建议推荐配方
2.1基追结合施肥方案推荐配方
15-20-12（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平400～500公斤/亩，配方肥推荐用量24～30公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素13～16公斤/亩；（2）产量水平500～600公斤/亩，配方肥推荐用量30～36公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素16～20公斤/亩；（3）产量水平600公斤/亩以上，配方肥推荐用量36～42公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素20～23公斤/亩；（4）产量水平400公斤/亩以下，配方肥推荐用量18～24公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素10～13公斤/亩。
2.2一次性施肥方案推荐配方
25-12-8（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平400～500公斤/亩，配方肥推荐用量38～48公斤/亩，作为基肥一次性施用；（2）产量水平500～600公斤/亩，配方肥推荐用量48～58公斤/亩，作为基肥一次性施用；（3）产量水平600公斤/亩以上，配方肥推荐用量58～70公斤/亩，作为基肥一次性施用；（4）产量水平400公斤/亩以下，配方肥推荐用量30～38公斤/亩，作为基肥一次性施用。
在缺锌或缺锰地区可以基施硫酸锌或硫酸锰1～2公斤/亩，缺硼地区可酌情基施硼砂0.5～1公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素水溶肥，或每亩用磷酸二氢钾150～200克和0.5～1公斤尿素兑水50公斤进行叶面喷洒。若基肥施用了有机肥，可酌情减少化肥用量。
（二）华北雨养冬麦区。包括江苏及安徽两省的淮河以北地区，河南东南部。
1.施肥原则
针对华北雨养冬麦区，土壤以砂姜黑土为主，土壤肥力不高，有效磷相对偏低，锌、硼等中微量元素缺乏现象时有发生，土壤耕层浅、保水保肥能力差等问题，提出以下施肥原则：
（1）依据测土配方施肥结果，适当降低氮肥用量，增加磷肥用量；（2）秸秆粉碎还田，增施有机肥，提倡有机无机配合，提高土壤保水保肥能力；（3）重视锌、硼、锰等微量元素的施用；（4）对于出现酸化、盐渍化、板结等问题的土壤要通过科学施肥和耕作措施进行改良；（5）肥料施用与绿色增产增效栽培技术相结合。
2.施肥建议
2.1基追结合施肥方案推荐配方
18-15-12（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平350～450公斤/亩，配方肥推荐用量28～36公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素9～12公斤/亩；（2）产量水平450～600公斤/亩，配方肥推荐用量36～47公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素12～16公斤/亩；（3）产量水平600公斤/亩以上，配方肥推荐用量47～55公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素16～19公斤/亩；（4）产量水平350公斤/亩以下，配方肥推荐用量20～28公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素7～9公斤/亩。
2.2一次性施肥方案推荐配方
25-12-8（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平350～450公斤/亩，配方肥推荐用量39～50公斤/亩，作为基肥一次性施用；（2）产量水平450～600公斤/亩，配方肥推荐用量50～67公斤/亩，作为基肥一次性施用；（3）产量水平600公斤/亩以上，配方肥推荐用量67～78公斤/亩，作为基肥一次性施用；（4）产量水平350公斤/亩以下，配方肥推荐用量28～39公斤/亩，作为基肥一次性施用。
在缺锌或缺锰地区可以基施硫酸锌或硫酸锰1～2公斤/亩，缺硼地区可酌情基施硼砂0.5～1公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素水溶肥，或每亩用磷酸二氢钾150～200克和0.5～1公斤尿素兑水50公斤进行叶面喷洒。若基肥施用了有机肥，可酌情减少化肥用量。
（三）长江中下游冬小麦。包括湖北、湖南、江西、浙江和上海五省市，河南南部，安徽和江苏两省的淮河以南地区。
1.施肥原则
针对长江流域冬小麦有机肥用量少，氮肥偏多且前期施用比例大，硫、锌等中微量元素缺乏时有发生等问题，提出以下施肥原则：
（1）增施有机肥，实施秸秆还田，有机无机相结合；（2）适当减少氮肥用量，调整基肥追肥比例，减少前期氮肥用量；（3）缺磷土壤，应适当增施或稳施磷肥；有效磷丰富的土壤，适当降低磷肥用量；（4）肥料施用与绿色增产增效栽培技术相结合。要根据小麦品种、品质的不同，适当调整氮肥用量和基追比例。强中筋小麦要适当增加氮肥用量和后期追施比例。
2.施肥建议
2.1中低浓度配方施肥方案推荐配方12-10-8（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平300～400公斤/亩，配方肥推荐用量34～45公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素9～12公斤/亩；（2）产量水平400～550公斤/亩，配方肥推荐用量45～62公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素12～17公斤/亩；（3）产量水平550公斤/亩以上，配方肥推荐用量62～74公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素17～20公斤/亩；（4）产量水平300公斤/亩以下，配方肥推荐用量23～34公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素6～9公斤/亩。
2.2高浓度配方施肥方案推荐配方
18-15-12（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平300～400公斤/亩，配方肥推荐用量23～30公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素9～12公斤/亩；（2）产量水平400～550公斤/亩，配方肥推荐用量30～42公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素12～17公斤/亩；（3）产量水平550公斤/亩以上，配方肥推荐用量42～49公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素17～20公斤/亩；（4）产量水平300公斤/亩以下，配方肥推荐用量15～23公斤/亩，起身期到拔节期结合灌水追施尿素6～9公斤/亩。
在缺硫地区可基施硫磺2公斤/亩左右，若使用其他含硫肥料，可酌减硫磺用量；在缺锌或缺锰的地区，根据情况基施硫酸锌或硫酸锰1～2公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素叶面肥，或每亩用磷酸二氢钾150～200克和0.5～1公斤尿素兑水50公斤进行叶面喷施。
（四）西北雨养旱作冬小麦区。包括山西中部，陕西北部，河南西部，宁夏北部，甘肃东部。
1.施肥原则
针对西北旱作雨养区土壤有机质含量低，保水保肥能力差，冬小麦生长季节降水少，春季追肥难，有机肥施用不足等问题，提出以下施肥原则：
（1）依据土壤肥力和土壤贮水状况确定基肥用量；坚持“培肥”“适氮、稳磷、补微”的施肥方针；（2）增施有机肥，提倡有机无机配合和秸秆适量还田；（3）以配方肥一次性基施为主；（4）注意锰和锌等微量元素肥料的配合施用；（5）肥料施用应与节水高产栽培技术相结合。
2.施肥建议推荐配方
23-14-8（N-P2O5-K2O）或相近配方。施肥建议：
（1）产量水平250～350公斤/亩，配方肥推荐用量24～33公斤/亩，作为基肥一次性施用；（2）产量水平350～500公斤/亩，配方肥推荐用量33～48公斤/亩，作为基肥一次性施用；（3）产量水平500公斤/亩以上，配方肥推荐用量48～57公斤/亩，作为基肥一次性施用；（4）产量水平250公斤/亩以下，配方肥推荐用量14～24公斤/亩，作为基肥一次性施用。
施农家肥2～3方/亩。禁用高含氯肥料，防止含氯肥料对麦苗的毒害。在缺锌或缺锰的地区，根据情况基施硫酸锌或硫酸锰1～2公斤/亩。提倡结合“一喷三防”，在小麦灌浆期喷施微量元素叶面肥，或每亩用磷酸二氢钾150～200克和0.5～1公斤尿素兑水50公斤进行叶面喷施。
冬油菜
（一）长江上游冬油菜区。包括四川、重庆、贵州、云南和湖北西部。
1.施肥原则
（1）依据测土配方施肥结果，确定氮磷钾肥合理用量；（2）氮肥分次施用，适当降低氮肥基施用量，高产田块抓好薹肥施用，中低产田块简化施肥环节；（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；（4）增施有机肥，提倡有机无机肥配合，加大秸秆还田力度；（5）酸化严重土壤增施碱性肥料；（6）肥料施用应与其他高产优质栽培技术相结合，尤其需要注意提高种植密度、开沟降渍。
2.施肥建议
（1）推荐20-11-10（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方专用肥。有条件产区可推荐25-7-8（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方的油菜专用缓（控）释配方肥；（2）产量水平200公斤/亩以上：配方肥推荐用量50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥60公斤/亩；（3）产量水平150～200公斤/亩：配方肥推荐用量40～50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥50公斤/亩；（4）产量水平100～150公斤/亩：配方肥推荐用量35～40公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40公斤/亩；（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量30～40公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥30公斤/亩。
（二）长江中下游冬油菜区。包括安徽、江苏、浙江和湖北大部。
1.施肥原则
（1）依据测土配方施肥结果，确定氮磷钾肥合理用量，适当减少氮磷肥用量，确定氮磷钾肥合理配比；（2）移栽油菜基肥深施，直播油菜种肥同播，做到肥料集中施用，提高养分利用效率；（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；（4）加大秸秆还田力度，提倡有机无机肥配合；（5）酸化严重土壤增施碱性肥料；（6）肥料施用应与其他高产优质栽培技术相结合，尤其需要注意提高种植密度，直播油菜适当提早播期。
2.施肥建议
（1）推荐18-10-12（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方专用肥；有条件的产区可推荐25-7-8（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方的油菜专用缓（控）释配方肥；（2）产量水平200公斤/亩以上：配方肥推荐用量50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥60公斤/亩；（3）产量水平150～200公斤/亩：配方肥推荐用量40～50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素5～8公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥50公斤/亩；（4）产量水平100～150公斤/亩：配方肥推荐用量35～40公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40公斤/亩；（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量25～30公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥30公斤/亩。
（三）三熟制冬油菜区。包括湖南、江西和广西北部。
1.施肥原则
（1）依据测土配方施肥结果，确定氮磷钾肥合理用量和配比，重视施用薹肥。（2）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；提倡施用含镁肥料；（3）在缺硫地区可基施硫磺2～3公斤/亩，若使用其他含硫肥料，可酌减硫磺用量；（4）加大秸秆还田力度，提倡有机无机肥配合；（5）酸化严重土壤增施碱性肥料；（6）提高油菜种植密度，注意开好厢沟，防止田块渍水。
2.施肥建议
（1）推荐18-8-14（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方专用肥；有条件的产区可推荐25-7-8（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方的油菜专用缓（控）释配方肥；（2）产量水平180公斤/亩以上：配方肥推荐用量50公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥50公斤/亩；（3）产量水平150～180公斤/亩：配方肥推荐用量40～45公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40～50公斤/亩；（4）产量水平100～150公斤/亩：配方肥推荐用量35～40公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥40公斤/亩；（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量25～30公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩。或者一次性施用油菜专用缓（控）释配方肥30公斤/亩。
（四）黄淮冬油菜区。主要包括陕西和河南冬油菜区。
1.施肥原则
（1）依据测土配方施肥结果，确定氮磷钾肥合理用量，适当减少氮钾肥用量，确定氮磷钾肥合理配比；（2）移栽油菜基肥深施，直播油菜种肥同播，做到肥料集中施用，提高养分利用效率；（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；（4）加大秸秆还田力度，提倡有机无机肥配合；（5）肥料施用应与其他高产优质栽培技术相结合，尤其需要注意提高种植密度，提倡应用节水抗旱技术。
2.施肥建议
（1）推荐20-12-8（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方；（2）产量水平200公斤/亩以上：配方肥推荐用量50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素3～5公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；（3）产量水平150～200公斤/亩：配方肥推荐用量40～50公斤/亩，越冬苗肥追施尿素3～5公斤/亩，薹肥追施尿素3～5公斤/亩；（4）产量水平100～150公斤/亩：配方肥推荐用量35～40公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩；（5）产量水平100公斤/亩以下：配方肥推荐用量25～30公斤/亩，薹肥追施尿素5～8公斤/亩。
