国务院办公厅11日印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案，方案由发改委等16个部门联合制定，旨在降低流通费用，提高流通效率。
方案指出，加强重点行业价格和收费监管。要规范商业银行收费行为，改善银行卡受理环境，提高银行卡普及率，尽快实施优化和调整银行卡刷卡手续费标准方案。规范电信经营者价格行为，促进电信资费水平进一步降低。
关于公路收费方面，方案要求完善公路收费政策，严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，将免收通行费措施落实到位，结合实际完善适用品种范围。从严审批新的一级及一级以下公路和独立桥梁、隧道收费项目。逐步推进西部地区取消政府还贷二级公路收费工作。
方案要求完善财税政策，开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，完善农产品增值税政策。抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税起征点政策，减轻流通业小型微型企业税收负担。加快推进营业税改征增值税试点，完善试点办法，降低交通运输业税收负担。
方案强调，降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用，规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场用电、用气、用热与工业同价。规范和降低农产品市场收费清理经营权承包费，加强成本调查核算，降低农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场摊位费收费标准。
此外，方案指出，要加大价格监督检查和反垄断监管力度，保障必要的流通行业用地，便利物流配送，建立健全流通费用调查统计制度。
