湖南作为全国粮油主产省，始终把扛牢粮食安全政治责任摆在首位，聚焦单产提升技术落地“最后一公里”，从2026年起创新实施“万名农业科技人员包联服务规模种植主体行动”，举全省“三农”系统之力，前期组织9103名农业科技人员，全覆盖对接30亩以上粮油规模种植主体96989个，构建起“科技直达田间、服务精准到户”的技术指导新模式，为科技赋能粮油作物单产提升探索可复制的实践路径。
建强机制，织密全域包联服务网络。紧扣“四级联动、精准服务、务求实效”原则，构建省级统筹、市县落实、上下协同的组织体系，确保包联服务落地落细。顶层设计锚定方向。制定专项行动方案，包联服务与粮油大面积单产提升行动同部署、同推进，明确“年均单产提升约1个百分点、主体满意度95%以上”的核心目标。四级联动精准对接。组织全省涉农科研教学单位及省、市、县、乡四级农业农村系统技术力量，组建1万人左右包联服务队伍，按“一人联十户左右”标准建立包联台账和动态数据库，实现全省30亩以上规模种植主体全覆盖。多方协同凝聚合力。各级农业农村部门主要负责同志为第一责任人，市县成立工作指导组、设立专门联络员，统筹协调对接、技术培训、信息调度等工作。
抓实目标，推动科技生产深度融合。围绕稳面积、提单产、优结构、增效益核心要求，以“五个实”推动包联服务走深走实。面积落地实。农业科技人员当好“面积监督员”和“进度调度员”，对照到村到户面积台账，及时调度主体面积落实进度，精准核实实际种植情况。良种推广实。农业科技人员当好“品种指导员”，对照《湖南省水稻品种需求指引》各项指标，引导主体按照“早专晚优”原则合理搭配品种，实现优质优价。技术指导实。农业科技人员深入基层摸清主体实际需求，量身定制个性化技术指导方案。在发挥自身专业优势的同时，加强学习，争当“全能型专家”，同时当好“技术搬运工”和“资源调度员”，统筹整合各类技术资源，解决跨领域、跨专业技术问题。工作作风实。包联服务以现场指导为主、线上服务为辅的工作方式，在播种、田管、收获等关键农时及气象灾害、病虫害发生等重要节点，及时下沉一线实地指导；依托微信、电话等搭建常态化线上沟通渠道，线上实时答疑；严格落实中央八项规定精神，不增加基层和主体负担，力戒形式主义；坚持以技术引导为主，不干预主体生产经营决策。包联效果实。通过随机抽查、实地核查、电话回访等方式，对包联服务情况进行全程跟踪督促。建立服务工作台账，现场指导记录由主体签字；组织主体满意度调查和单产增幅统计，客观数据评价工作成效。
强化保障，推动包联工作长效常态。从经费、激励等方面强化保障，推动包联服务工作常态化，让科技赋能单产提升行稳致远。强化培训让工作“提质效”。省级制定单产提升技术要点，制作“湖南粮油单产提升”系列技术短视频，在“潇湘三农”公众号开设“单产提升”专栏归集并推送。分级开展技术培训，针对生产上的疑难技术问题组织“专家会诊”，精准破解技术梗阻。落实经费让服务“下得去”。建立省、市、县分级经费保障机制，通过财政预算安排与涉农项目资金统筹整合，足额保障包联服务人员的必要经费，解除科技人员下沉基层的后顾之忧。激励机制让人员“有干劲”。将包联工作实绩作为科技人员职称评聘、绩效评价、评优评先的重要依据，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激发农业科技人员服务基层的积极性。
下一步，湖南将持续深化“万名农业科技人员包联服务规模种植主体行动”，推动农业科技与粮油单产提升“同频共振”，打造新时代更高水平“洞庭粮仓”，为端牢“中国饭碗”贡献更多优质“湖南粮”。
作者：湖南省农业农村厅种植业管理处
