新型城镇化下土地改革之工业用地调整

存量城市建设用地优化将成为新型城镇化下的土地改革第一条路径(第二条路径是农地流转，第三条路径是集体建设用地入市)。新型城镇化追求城市化的质量，就必须完善城市功能、优化产业结构、改善生态环境。通过城市更新、土地结构调整，在腾笼换鸟中发展低污染、低能耗，具有高附加值、高投资密度、高技术含量的产业项目，尤其是促进现代服务业的发展，将成为城市内的"土地改革"。相关上市公司也有望在这个过程中获得资金补偿或资产重组的机会，进而调整发展方向。环保压力推动"后工业化"改造。在新型城镇化过程中，由速度扩张转向质量提升将不断提高环保意识，改善城市生态环境、提高居民生活质量成为重点。不符合节能减排要求的工业污染项目，将成为首先清理的对象。除了钢铁行业产能淘汰和节能减排之外，其他如有色金属、化工、水泥等高污染产业未来都将进入加速调整的范围，尤其是城区内占地面积大，土地产出效率低以及污染严重的工业企业将加速淘汰、外迁、转型，同时"退二进三"、"腾笼换鸟"，为城市发展第三产业营造空间。