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产业扶贫整村推进的“大别山试验”

放大字体  缩小字体发布时间:2019-05-22  浏览次数:127
导读:有效利用大别山区生态资源优势,扶持发展村域特色农业产业,培育新型农业经营主体,培养农村致富带头人,带领贫困户增收、促进贫...

有效利用大别山区生态资源优势,扶持发展村域特色农业产业,培育新型农业经营主体,培养农村致富带头人,带领贫困户增收、促进贫困村富裕,走产业兴旺之路是贫困村实现乡村振兴的必由之路,也是近年来大别山实验站在产业扶贫整村推进实践中的创新之路。


自2017年初起,安徽农业大学围绕金寨县脱贫攻坚总体部署,推广对口帮扶大畈村产业发展的成功经验,以安徽农业大学与金寨县人民政府共建的安徽农业大学大别山试验站(以下简称大别山试验站)为载体,对金寨县古碑镇迎河村、宋河村,吴家店镇东高村、竹根河村等4个重点贫困村连续3年开展产业扶贫整村推进,因村制宜、精准施策,贫困村特色产业发展取得显著成效。


摸清家底:开展产业扶贫整村推进


摸清贫困村产业发展现状是产业扶贫、科学发展、精准施策的必要前提。通过组织专家调查村情,勘察气候、土壤、植被等生态条件,考察传统农业生产基础与规模,挖掘农业产业发展的优势,找出农业产业发展的短板,为贫困村研究制订科学、可行的产业扶贫规划。在各村产业扶贫规划的基础上,大别山试验站制订了《产业扶贫整村推进工作方案》。


宋河村是金寨县71个重点贫困村之一,地处大别山腹地,生态环境优越。村域总面积52平方公里,拥有近4800亩茶园,茶叶品质优异,村内虽有多家小型茶厂及大户从事芽茶生产经营,但因气候寒冷,春茶出产迟、价格低,群众卖茶难,致使多数茶园疏于管理,茶农茶叶生产收入微薄,部分茶农甚至放弃茶叶采摘。


大别山试验站按照“长短结合、以短促长”的思路,遵循绿色发展的理念,综合各村生态资源禀赋与农业生产传统,确立“稳定发展1-2项长线种养业,扶持发展2-3项短线特色种养业”的发展模式。各村特色产业类型由大别山试验站会同镇村两级选择确定。经与县镇村讨论商定宋河村“以重振优质茶叶生产为重点,以稳定山核桃种植与黑毛猪等畜禽养殖为补充”的特色产业多种经营发展路径。按照优质茶园的建设要求,2017年,宋河村新发展茶园140亩,改造低产茶园300亩;2018年,新发展茶园100亩,改造低产茶园400亩;全村优质茶园面积达5000余亩。


补齐短板:做给群众看带着群众干


几乎所有贫困村产业薄弱都有一个重要的原因,就是缺少企业、大户等致富带头人的示范带动。要想增强贫困户产业发展内生动力、有效壮大贫困村集体经济,选好企业、合作社与大户做给群众看、带着群众干,积极探索“三变”发展模式,是贫困村产业发展的关键。各村的产业致富带头人由镇、村两级在本村合作社、大户、能人中选择与培育,入驻企业则多方联络招引。


2018年技术指导组倡议并指导宋河村新成立金寨县别山茗茶叶专业合作社(以下简称别山茗合作社),在村内分区域遴选责任心强的能人成立了7个茶叶家庭农场,引入国家级农业产业化龙头企业——安徽省六安瓜片茶业股份有限公司(以下简称徽六茶叶公司)联合经营。


贫困村农业生产基础设施水平低下、产业基础薄弱,是产业发展的主要短板;完善、提升产业发展的硬件实力是产业扶贫的基础。大别山试验站与镇村干部一起查找产业发展中存在的基础设施短板,鼓励镇村干部敢想、敢说、敢为,引导他们大胆提出需求,用足用准各级各类扶贫政策,帮助凝练、争取一批符合政策的基础设施建设项目落地,藉此解决贫困村产业发展的短板问题,提升贫困村产业脱贫的硬件基础。


2017年至2019年,先后落地宋河村的各级各类项目32个,项目资金2000万元,分别解决了村内交通、村民生活饮水、堰塘堤坝整治等问题。


精准施策:“输血”“造血”并举促发展


为将贫困村产业发展规划落到实处,根据各村主要产业类型,大别山试验站遴选一名安农大首席专家,遴选一名金寨县技术负责人,结合安徽农业大学金寨产业联盟组建技术指导组给予全程技术指导;镇、村及帮扶单位组建项目实施组选定项目负责人并组织实施;由此将大别山试验站及其产业联盟、所在镇村、帮扶单位紧密捆绑,明确分工,构建了产业扶贫整村推进组织架构。


为帮助贫困村尽快实现产业发展的“造血”功能,先行适当“输血”是十分必要的。企业、合作社自筹,县相关单位与镇级给予专项扶持,争取上级项目支持,贫困户扶贫贷款、享受扶贫产业奖补等等。通过多渠道筹措,解决产业发展启动资金短缺问题。


2018年,宋河村在县相关项目的支持下,筹资160万元新建茶叶扶贫车间800余平方米、附属设施400余平方米用于茶叶加工,别山茗合作社自筹103万元购置了茶叶生产加工设备。


技术支撑:让大别山茶叶飘香助增收


大别山实验站根据各村产业发展实际进度,组织技术指导组于产前、产中、产后全程适时开展相关技术服务,分村开展专项技术现场培训,为产业发展提供有力有效的技术支撑。


为保证获得优质稳定的茶叶原料,技术指导组全力推广茶叶绿色生产技术,组织茶农开展茶叶生产专项技术培训,再由每个家庭农场负责指导与监管周边30—40户农户的茶园日常生产管理,构建了“专家—家庭农场—农户”技术指导与监管体系。


对宋河村茶叶扶贫车间进行厂房与附属设施设计、设备选型与布局规划,建设过程全程指导。2019年3月底茶叶扶贫车间茶叶加工设备按时安装完成,别山茗合作社如期开启春茶生产。为发挥宋河村茶叶品质优异的优势,改变气候寒、出茶迟、价格低的劣势,延长茶叶采摘时间,技术指导组引导别山茗合作社由生产传统的芽茶改为生产六安瓜片。


茶季,每个家庭农场负责人到对应的30—40户茶园现场指导瓜片鲜叶采摘,并将瓜片鲜叶交售给别山茗合作社。家庭农场负责人的报酬由茶农按每户每天5元的标准支付;若茶农交售鲜叶满40天,则由别山茗合作社全额反补给各农户,每位家庭农场负责人每天可收入150元—200元,由此解决了山区茶农长途卖茶的困难,杜绝了鲜叶贩卖、限制了异地贩卖的现象,保证了茶农的利益。为确保瓜片茶品质滋味,技术指导组指导别山茗合作社秉承六安瓜片传统加工工艺,再经连续化、清洁化、智能化的仿人工炒制产出成品瓜片茶,徽六茶叶公司以订单方式向别山茗合作社收购。


徽六茶叶公司通过别山茗合作社每年向宋河村缴纳10万元的集体资产年使用费作为村集体经济收入。企业、合作社、村集体、农户各得其所。


往年,宋河村茶叶采制至4月底就结束。今年,茶叶扶贫车间启动运行,时至5月中旬,别山茗合作社仍以高于常规3倍的价格收购茶农采摘的瓜片鲜叶。截至2019年5月20日,由别山茗合作社经营的茶叶扶贫车间共收购茶农瓜片鲜叶53500斤,生产高中档瓜片茶10700斤,有效促进了宋河村茶产业的发展。

 
 
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