3月23日清晨，伴着濛濛细雨，安徽淮南市委副书记汪谦慎从淮南市市政中心出发，先后走访调查了寿县农业大托管毛集实验区、寿县安丰镇以及寿县双桥镇等地，对农业“大托管”及其配套服务设施进行了全方位立体化的深入了解。
何谓农业“大托管”？通俗讲，就是将耕地从农户手中集中起来，统一交给第三方进行统一农业生产的活动，在这一生产实践下，农户在确保每亩地基本收入的前提下，土地租赁给第三方获得的生产效益越高，农户获得的收益提成也就越高，问题的关键在于，“大托管”是如何让耕地面积总体不变的情况下提高了生产效益呢？跟随汪书记走访的过程中，这个问题的答案也逐渐明晰。
“大托管”，优势在“大”。在毛集实验区，相关负责人说到，“坚持把小田变大田，就是坚持把农业生产资源整合起来，加以高效利用。以前，受制于地势复杂以及各种因素，耕地碎片化严重，村民各自为营，效益受限不说，对人力和物力的浪费也较大，现在把小田变成大田之后，耕地集中连起片来，不论是选种、播种还是灾害防治，都能进行机械化作业，既高效又省钱。”在穆台村，田地整理前有2437个地块，到2022年，集约至122块，对比整理前一共减少2315个地块。耕地集中连片进行“大托管后，极大程度推动了当地农业规模化、组织化、集约化发展，有效推动了当地村民增收。数据显示，在小田变大田后，农户在租赁金额上每亩地实现了增加三百元。
“大托管”，核心在“托”。顾名思义，“托”就是农户将手中土地以托付形式，租赁给第三方，穆台村相关负责人介绍，大托管“两委托”的第一个委托是指农户将土地经营权委托给村集体经济股份合作社，与农户签订具有保底收益的托管合同，在此基础上，合作社再将土地委托给通过遴选的经营主体进行规模化、专业化种植，这就实现了农业“大托管”中的核心一步，即土地流转给第三方进行种植。
“大托管”，基础在“管”。在安丰镇，相关负责人介绍道，要想顺利实现农业“大托管”，第三方经营主体的建设显得尤为重要，目前的农事服务中心已经不能完全满足当地农业“大托管”发展需要，因此他们正在积极策划推动建立更多优质农事服务中心。以企促管，是“托管”农业发展的基础搭建，唯有推动更多优质高效的农事服务中心建设，才能进一步推动农业“托管”经济又好又快向前发展。
据了解，2022年以来，淮南市着力推进农田适机化改造和“小田并大田”，建设20万亩优质软麦种植基地;创新土地确权电子证照，向全市32个村、2.43万户发放了土地确权电子证照;带动全市13.2万户农户实现耕、种、防、收、烘、加工、销售等全产业链模式;创建“准畔良品”区域公用品牌，签约品牌达30余家。通过“大托管”，有效解决了“冬闲田”问题，切实提高了土地利用效率。
“党的二十大报告指出，要发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营，总书记也时常强调粮食安全始终是国之大事，因此加快推进‘大托管’在全市范围内村镇普及是惠民利国的大事，所有同志应以昂扬斗志咬定目标不放松，争取实现两到三年内全市‘大托管’推广率70%-80%，这既是对党中央政策的有力响应，更是推动农村经济发展，解放农民就业活动范围，推动建设美丽乡村以及加快城镇化建设的有力举措。” 当日下午3时，在寿县政府会议中心召开了淮南市农业“大托管”工作现场推进会。淮南市委书记任泽锋如是说道。
