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有钱拒绝乱搞 农业非诚勿扰

放大字体  缩小字体发布时间:2013-01-17  来源:农民日报  浏览次数:445

  简言之,农业的弱质性、公共性以及外部性,决定着农业产业大多市场性不足,赢利性较弱(当然,那些适宜产业化、规模化、集约化的养殖业、加工业除外)。这决定了,在经济发展过程中,为什么大多数国家会给农业以支持保护。反过来,也使我们关注,为什么中国目前会形成农业投资热?

  我们支持并鼓励投资农业产业链上游、下游那些适宜产业化、规模化与集约化的产业,这跨越了农业的约束性,极具投资价值与发展潜力。同时这也是国际经验,世界上几大成功的农牧企业,无不建立了服务于农业产业体系的价值链。我们真正担心的是,工商资本进入与土地要素密切相关的种养环节,会加速土地非粮化、非农化,最终乃至扰乱工业化、城镇化进程。

  一个历史性案例。日本1961至1970年,是农业劳动力减少得最多、也是农业现代化最关键的10年,成功向非农部门转移了433万农业劳动力,成为除美国之外,人口超过1亿的国家实现农业现代化的2个国家之一。这是值得中国借鉴的重要经验。中国农民基数巨大,目前每年转移1500-2000万,今后至少还有上亿的农业人口需要转移。在如此巨大的农业人口转移完成之前,土地的意义不言而喻。

  在工业化、城镇化进程中,农民转移与土地问题,也有深刻的历史教训。2005年,巴西和墨西哥的城市化率高达84%和76%、农业劳动力分别只占14%和18.6%,却有巨量的城市和农村贫民,城市贫民窟成为社会之殇。显然,有着近14亿之巨人口的中国,难以承受如此之伤痛:目前城市还有众多没有完全转变身份的农民工,农村还有巨量农民等待转移。所谓避免落入“中等收入陷阱”,正是隐含着中国绝不能重蹈如此之战略失误。历史也不能给予中国试错的机会。

  顺利实现农民转移是中国不同于其他国家的一项艰巨任务。在真正的城镇化完成之前,农业基本经营制度设计和农地政策调整,必须服从这一战略需求,这也是现阶段农业的基本内涵。

  即使10-20年后,中国完成了工业化、城镇化,农业人口减少到极限,但相对其他国家而言,中国农业小规模家庭经营的格局也不会有根本性改变。因此,十八大报告提出,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。创新农业经营制度,或许是新一轮农业发展的逻辑起点。

  只有对农业内涵及其历史任务有深刻而清醒的认识,才能在战略上把握今后适应城镇化、农业现代化趋向的农业经营制度与农地政策,正确界定土地集中与农民就业、转移的协调边界,给农业投资合理的定位、规范的引导。

  最后,再回头看看,你为什么投资农业?是市场取向?是土地诱惑?还是政策指引?

  笔者坚定地认为,农业食品是永不衰退的朝阳产业。如果你投资了农业,希望你不要打土地的主意。期待你专注农业产业链,做一个百年老店!

 
 
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