“我和老伴现在可以无牵无挂地到镇里的工厂打工了，两人一月4000元不成问题。家里的7亩8分地全转包给了洪扬大米厂，每亩地一年900斤小麦的价钱。”近日，在江苏省沭阳县高墟镇区的一家大米加工厂门前，正在这里清扫大米仓库的高墟居委会村民孙召说。据了解，近年来，沭阳县按照“自愿、依法、有偿”原则，推进农村土地承包经营权流转。2013年，全县完成流转面积26.8万亩，类似家庭农场的适度规模经营完成37.91万亩。目前全县已累计流转土地93.85万亩，约占农村承包土地的60.5%。
沭阳是受国务院表彰的全国粮食生产先进县，但是随着“工业强县”战略的大力推进，加之县经济开发区“升格”为国家级经济技术开发区，先后落户的720多家工厂企业吸引了大批农民进厂务工，很多农民因此实现了由农村劳力到产业工人、由农民到市民的身份转换。为不失时机地鼓励农民流转承包土地，该县本着连片集中、依托主干道和向大户集中、向农场转型、向合作社跨界的原则，让有限的土地产出更大的规模经济效益。将承包土地流转出手之后的农民，不仅已有的惠农政策可依旧享受，还可以腾出更多时间、精力进工厂打工、到农场有偿帮工。为避免因物价上涨而导致农民收入缩水，该县很多乡镇还尊重农民意愿，以粮食产量作为流转土地参照价格，写进流转合同，从根本上保证了农民收益的稳步提升。目前，该县高墟、湖东两镇主要道路两侧的土地八成都已换了新“主人”，与此同时，全县新增农民专业合作社237个，合作联社63个，争取省农民合作组织项目18个，给予扶持资金328万元，发展家庭农场1458个，土地股份合作社81个，20多万农民转身成了新工人、新市民。
