农业是我国国民经济的基础，是国家自立、社会安定的基础。理解此问题时应注意三个方面：第一，从人类的存在和发展来看，农业是国民经济中最主要的物质生产部门，是人类生存和发展的基础;第二，从农业与第二、第三产业的关系看，农业生产活动是人类生产活动的起点，农业的发展直接制约着工业和第三产业的发展;第三，从农业与人民、国家的关系上看，农业的兴衰关系到国民经济的全局，农业的发展直接关系着人们的切身利益和社会的安定，以及我国在国际竞争中的地位，所以建设面向农业的国家重大创新基地可谓是大势所趋。
“十二五”期间，我国建设面向农业的国家重大创新基地将主要围绕农业基础性、前沿性、公益性科技研究，充分发挥农业科研院所、高等学校和骨干企业等创新主体的作用，以纵向联合为主的方式，集成创新链各环节的创新载体，部署建设若干国家重大创新基地。面向农业的国家重大创新基地重点推进现代农业产业技术体系建设，着力突破农业重大关键技术和共性技术，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，推动产学研、农科教紧密结合，加快农业技术转移和成果转化，为确保国家粮食安全、突破资源环境约束、加快现代农业建设提供有力支撑。根据现有基础，“十二五”期间，将在农业装备、农业生物育种等领域启动国家重大创新基地建设试点工作。
