编者按：受粮价低迷、国内库存居高不下影响，在秋粮大量上市的当前，我国秋粮主产区的一些地方出现仓容紧张、收购进度缓慢等问题，个别地方农民卖粮难有所抬头。地方政府以及粮食部门通过采取支持粮食企业收购、增加收购库点、提供更细致服务等措施，为农民售粮提供便利，促使粮食卖得出去、卖得顺利。
山东省玉米流通数量明显减少 政府提供服务支持企业收购
11月21日，山东省诸城市辛兴镇种粮大户李清友把最后一批玉米晾干入仓，终于长舒了一口气：“200多亩地的玉米，折腾了四五十天，终于都存起来了。现在总算是心里踏实了。”然而对眼下的行情，他还是高兴不起来：“目前的价格虽然涨了些，但算着还是不挣钱。咱都存起来，就是盼着到价格还能继续涨。”
李清友的想法和做法在山东省各粮食主产市县非常普遍。面对低迷的收购市场，山东农业部门和粮农采取了多种办法应对。
多数粮农按惯例储粮待春节前后出售
在鄄城县陈王社区董楼粮站门口站了半个小时，记者没有见到前来售粮的车辆。粮站经理说：“往年10月和11月份，粮站门前可以用车水马龙来形容。但今年进入11月份以来，却是格外冷清。”
记者又来到董口镇军屯粮站，情况也是如此。粮站负责收购的张经理介绍，玉米价格尽管比一周前每斤涨了四五分钱，优质玉米价格超过了9毛，但还是没多少卖粮的。现在农民手里的玉米多数都晾晒好存起来了，等着看看价格走势。
记者采访发现，山东各主产区并未出现农民卖粮难的情况。究其原因：一是山东作为粮食调入省份，饲料企业、养殖企业和玉米加工企业多，收购主体活跃，消化能力强；二是东北地区执行临储收购价格后，山东玉米价格优势进一步凸显，南方及东北收购客户随之增多；三是进入11月份后，山东玉米集中上市期已结束，玉米流通数量明显减少。加上现在价格低，农民惜售心理严重。
山东省物价局人士分析，山东约有30%的种粮散户由于数量偏少或外出打工等情况，会选择现收现卖，多数10月份已售完。现在，多数种粮户均已把玉米存储起来，售粮习惯集中在春节前后或明年四五月份。
增强存储能力，激励市场化收购
记者了解到，多数种粮大户初步具备了抵御市场风险的能力。烘干塔、大型粮库、小粮仓等设备设施作用不小。
据了解，山东多数粮食主产市县都出台了土地支持政策，对规模化种粮主体需要建设晾晒场地、仓储设施等占用土地的、不符合土地利用规划的，优先调整土地利用规划。有的市县规定粮食仓储设施占地可免办理农地专用手续，有的市县对购买烘干塔等大型烘干设备进行补贴。
在诸城，该市抓住“农户科学储粮工程”的机遇，争取到示范仓指标1.17万个，农户只需负担100元，即可获得一个造价400元、使用寿命15年以上的彩钢板组合式小粮仓。“不受潮、不生虫、不容易霉变，损失率不到2%。”林家村镇东店子村粮农徐功金说。
同时，山东粮食、物价部门等部门通过服务收购企业的方式，帮助农民卖粮。诸城兴贸玉米开发有限公司加工厂厂长田强介绍：“眼下接订单很困难，因为下游企业更愿意使用更便宜的进口淀粉。但是，作为国内玉米深加工企业的龙头，我们还是勇于承担社会责任，对卖粮的农户敞开收购。”
沂水县青援食品公司张经理表示：“只要是来卖粮的农民，一概不拒，价格从优。”
河南省增加秋粮委托收储库点至115个 引导民企参与政策性粮食收购
11月26日，记者从河南省粮食局获悉，为应对近期“卖粮难”问题，河南省出台了《委托非国有企业参与中晚稻最低收购价收储实施意见》，在继续充分发挥国有粮食企业主导作用的基础上，鼓励和引导符合条件的民营企业参与政策性粮食收购，这在全国尚属首例。
今年，河南省分别于6月1日、9月30日启动小麦、稻谷最低收购价收购政策，其中，夏粮确定1371个委托收储库点，完成收购量400亿斤，占全省夏粮产量的57%，与正常年景基本持平。秋粮确定115个委托收储库点，其中民营收储企业25个，准备仓容19亿公斤，总量能够满足执行最低收购价政策需要。
为方便农民快捷就近售粮，河南省对有储粮能力、符合安全储粮条件的库点进行全面摸底调查，凡符合条件的确定为收购库点；对没有收储能力和非产粮县、山区农民售粮数量不大的地方设立临时收储点收购，以此通过增加收购库点，改善服务措施，从根源上化解农民卖粮难的问题。目前，豫南秋粮主产区信阳市71个库点还有110万吨仓容，另有20万吨空仓可用于收购，以解决收购库点分布不均的问题。
据了解，在今年的秋粮收购中，河南省根据2013年和2014年平均托市收购量150万吨估算，分两批下达收储库点115个。通过增加收储库点，中储粮河南分公司对符合条件的库点应设尽设，在防控风险的前提下，采取由地方政府推荐、担保公司担保的方式，利用社会仓容参与收购。
根据预案，河南省中晚稻最低收购价执行时间为2015年9月16日至2016年1月31日，在此期间，当粮食市场价格下跌到国家公布的最低收购价格时，由中储粮河南分公司会同省级价格、粮食、农业、农发行等有关部门及时提出启动预案。
“利用报刊、电视、网络等媒体，反复向社会公开国家托市收购政策、价格、质量标准、执行时间和收购库点等，并呼吁售粮群众利用好4个月的收购有效期，错开收购高峰。”中储粮河南分公司负责人介绍。同时，还将延长收购时间，开展预约检验、预约收购、订单收购等服务，尽量减少农民排长队售粮。
针对阴雨天气对粮食质量的影响，中储粮直属库将擅长的仓储保管技术送到种粮大户、农村经纪人中间，提供粮食保管技术指导，减少产后损失；在控制风险的前提下，探索与合作社、种粮大户对接合作，解决规模化种植后的规模化销售问题，支持新型农业生产经营主体发展。
中储粮河南分公司负责人介绍，在小麦收购方面，今后将提前开展仓容摸底调查，加快在建粮仓工程建设，预计明年收购前将新增仓房60万吨。在玉米收购方面，将全面启动中央储备玉米轮换收购，增加收储规模近一倍。在中晚稻收购方面，重点做好信阳、南阳、驻马店等地区中晚稻托市收购，执行好托市收购政策。
