如何解决农村产业发展不融合问题？在6月22日无锡市政府新闻办公室举行的“发布会”上，无锡市政府出台《关于进一步创新和培育新型农业经营主体推进农村一二三产业融合发展的意见》,推出了农业发展用地、科技与金融支持等“一揽子”扶持优惠政策，将重点培育新型农业经营主体、构建现代农业产业体系、提高农业物质装备和技术水平，推动现代农业建设迈上新台阶，更好地促进农业增效农民增收。
目前，无锡市共有家庭农场654家，农民专业合作社2639家，市级以上农业产业化龙头企业136家，2015年实现销售收入537亿元，带动农户83万户。其中，年销售超10亿的龙头企业已有5家，但缺少叫得响的“强龙”。申请认定农业龙头企业的积极性也在降低，其原因在于被认定后，难以享受到实质性的扶持优惠政策。
“尤其在新型农业经营主体中，家庭农场、农民专业合作社归属市委农办管理，农业龙头企业归属市农委管理，这些分散的管理造成了有限的财政资金不能取得更好的效果。这些都需要在市级层面出台培育和扶持新型农业经营主体的意见，以集中财政资金，优先培育和扶持有一定实力、带动力强的农业新型经营主体，提高全市农村产业融合发展水平。”无锡市农业委员会新闻发言人说。
《意见》明确提出，要进一步创新和培育新型农业经营主体，推进农村一二三产业融合发展，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的现代农业经营体系和农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。在落实好已有的扶持优惠政策的前提下，创新了一些新的扶持政策。加大农业科技和农业基础设施的投入，解决粮食生产和农产品精深加工的技术难题，着力构建产加销一体化产业体系；整合设立市级农村一二三产业融合发展专项资金，对农业新型经营主体进行奖励，进一步完善“惠农贷”和市级现代农业发展基金的运作机制等。通过这些措施，进一步培育新型农业经营主体，不断提高农村产业融合发展水平。
