张鸿(《央视财经评论》评论员):政府给的一些优惠政策很多没法落在实处上
农超对接的这个超也得特别牛,也得有规模,要不然你是500斤怎么跟人家对接,你到寿光去还不如在新发地直接进呢,要不你的成本怎么降下来呢?所以你也得是特别大,像沃尔玛,物美,可能它们能干,但是可能也只是在一些品类上能干这个事,不是全部都干。
说到公益性,我们其实也一直在试图提公益性,而且政策上是有的,比如税费的减免,比如说土地出让的价格,2001年,发改委又强调,国务院也有专门的文件,说必须得在费用上相对来说减少。就拿新发地来说,其实它和很多农产品批发市场一样,在一些特殊时期,比如说去年721的时候,它会在一些品类上免掉进场费,但那也是企业作贡献,而政府给的那些优惠政策很多并没法落在实处上。比如就一个地区来讲,我的规划上可能会有一个农贸批发市场,但是你想想,如果是我的话,我是把它建成一个农贸批发市场,我给它一些土地的补贴更好,还是盖一个商业的中心更好呢?显然我更倾向于选择后者,而且我这个地方如果建了一个新发地,很多税我是收不到的。我还不如建一个商业的能收税。
袁军宝(新华社记者《央视财经评论》特约评论员):不能让针对农产品市场的优惠政策成为难以充饥的“画饼”
降低这样一个流通费用需要中间商更加的组织化和规模化,这是非常重要的一方面。现在政府还需要在农产品市场的公益化方面做出更多努力,比如在规划布局方面,现在已经成为政府急需解决的一个问题。从日本、韩国等国家的经验来看,农产品批发市场的公益性一直是它们的主要原则。去年,我了解到国家也出台了加快流通产业发展的意见,以及内贸“十二五”规划,都提出要支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场。从实际情况来看,这些政策仍需要系统化、具体化,并尽快把一些政策上升到法律层面。区域性的大型批发市场如何规划,大型城市需要建几个一级批发市场?几个二级批发市场?土地、税收、金融、用地、用电如何支持?都需要更为明确的政策。为此,农产品批发市场管理条例,或者是农产品批发市场法都需要尽快列入国家的立法计划,只有“有法可依”,具备可操作性,各类优惠政策才不至于成为难以充饥的“画饼”。