这几年国际棉价大幅下跌，而国内棉价由于有收储价支撑，造成国内外棉价差距拉大，对下游纺织服装企业，尤其是出口型的企业影响比较大。
今年以来，下游纺织服装企业要求取消棉花收储政策的呼声越来越高。
“稳赚的棉花生意明年极可能将画上句号。”12月11日，棉商曹贵(化名)不由自主地流露出对未来的担忧。
“做国储棉还可以，但做市场棉风险太大。”临近岁末，曹贵还在忙于收购棉花以及加工棉花，他并不否认，他是棉花收储政策的获利者，预计今年赚的钱与去年差不多。
收储之利
曹贵的企业是一家棉花加工企业，在盛产棉花的江西省彭泽县属于上了规模的棉企。目前从棉农手中收购棉花价格为4.5元/斤，一年加工棉花3500多万斤，大约需要1.3亿元的周转资金，其中7000万~8000万元靠银行贷款。去年他最终只赚到100万~200万元。
“我之前在东莞做其他行业销售代表时，一年也曾赚这么多，还没有这么辛苦。”吸引曹贵继续做棉企的理由很简单，有个收储价摆在那里。若明年棉花取消收储政策，风险将加大。
他对前几年那一场如坐“过山车”般的棉价震荡记忆犹新。2010年，国内328级棉现货价格一路攀升，11月11日冲上31235元/吨的价格巅峰之后大幅跳水，一度跌到26000多元/吨。2011年上半年，棉价如上年一样疯狂。
为了稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，国家发改委等八部委在2011年3月发布了《2011年度棉花临时收储预案》，并从当年9月1日起开始实施，收储价按19800元/吨实行。2012年度棉花临时收储价比上年提高600元/吨，至20400元/吨。3年来，国家收储棉累计约1000万吨。
“棉管”之难
最近的一次国储棉抛储在上月28日启动，抛储价为18000元/吨，低于收储价以及国内市场价，但比进口棉价高。受国储棉抛储预期影响，国内棉花市场开始表现低迷。
美国农业部11月棉花供需报告中预估，2013/2014年度全球棉花产量为2552.1万吨，较9月份预估值小幅调低0.18%。但棉花库存却大幅调高1%，特别是中国棉花库存，将在2014年占全球库存总量的60%以上。
“只不过此一时彼一时，这几年外部环境变化太快，国际棉价大幅下跌，而国内棉价由于有收储价支撑，造成国内外棉价差距拉大，对下游纺织服装企业，尤其是出口型的企业影响比较大。如何平衡纺织工业这个从业人员约2000万人的庞大产业链中各个环节的利润平衡，这确实一个管理难题。”分析人士认为，明年取消棉花收储是大势所趋，如此大的库存量，一方面国家财政压力加大，另一方面收储棉在国库存放时间假如过长，将会影响棉花的品质。
市场做主
一家纺织品进出口公司相关负责人谈及不久前在美国的一次参展经历时，显得格外沮丧。当时展位“隔壁邻居”是一家来自孟加拉的纺织企业，因为劳动力成本低，加上棉花原材料价格又比中国棉价低，客户直接将基本款的订单下给了他们。
“连我们都忍不住跟其合作，采购一些半成品。在基本款上，我们是一点竞争优势都没有了。”上述负责人谈到，在目前劳动力成本高企、人民币持续升值的情况下，原材料价格对企业来说也特别敏感，有必要取消棉花收储政策，让国内外棉价趋同。
今年以来，下游纺织服装企业要求取消棉花收储政策的呼声越来越高。
上月，十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，凡是能由市场形成价格的都交给市场。
业界普遍预计，行政色彩浓厚的棉花临时收储政策将结束，由市场决定棉价，强化市场作用的棉农直补政策将最快于明年3月出台。中国纺织工业联合会会长王天凯在近日接受媒体采访时表示，目前棉花“定价收储、定价放储”的政策，在《决定》强调市场在配置资源中起决定性作用的背景之下，明年将会做出调整，取消棉花收储，采取国家直补的方式。这将有利于解决棉花国内外价差高居不下的问题。
而农业部农村经济研究中心农村发展研究室主任杜珉近日也公开谈到，明年中国棉花临时收储政策将结束，该方向基本定性了，但2014/2015棉季新政目前仍在探讨，比如要实行棉农直补政策，是按亩产还是量产补贴，以及额度和方式仍未有定论。
