日前,记者从西藏自治区农业农村厅获悉,截至5月底,西藏高标准农田累计新建448.93万亩、改造提升59.97万亩,分别占“十四五”建设目标任务的100.66%和133.27%,提前完成建设任务。
拉萨市林周县高标准农田。
西藏高度重视高标准农田建设工作,形成四级统筹、合力推进的工作机制:自治区党委、政府主要领导和分管领导重点包保、重点督办;自治区农业农村厅建立主要领导亲自抓、分管领导专门抓、班子成员“一对一”包保地市的工作机制,现场办公推进进度;市县农业农村部门紧盯目标任务,确保建设工作顺利推进。同时农业农村部结合西藏实际,给予了差异性政策支持,新建和改造提升亩均中央投资达到3400元和2200元,提供了有力的资金保障。
受限于特殊地理、地形,西藏在高标准农田建设过程中面临耕地细碎、坡度落差大、涉自然生态保护区项目审批难、取土难、有效施工期短等诸多现实困难,为此各级农业农村部门因地制宜、破解难题:一方面,积极协调相关部门,优化项目审批流程,解决审批难问题;另一方面探索适合当地的建设方案,通过“小并大、短拼长、坡改梯、弯改直、旱改水、劣改优、传统改现代”等措施,将零散、不规整的土地改造为集中连片、适宜机械化作业的耕地。
据了解,得益于高标准农田建设有力推进,西藏耕地质量稳步提升,粮食安全更有效保障。数据显示,近3年来耕地质量等级提升了0.13等,达到8.56等以上,测土配方技术覆盖率达90%以上。农作物良种覆盖率和耕种收综合机械化率大幅提高,主要农作物耕种收综合机械化率达73.4%以上,2024年粮食产量112.9万吨,其中青稞产量88.8万吨。
拉萨市林周县高标准农田。
据西藏自治区农业农村厅农田建设处处长巴桑次旦介绍,高标准农田建设促进农牧民增收效果明显。一方面参与建设促增收,各地在高标准农田建设中,积极动员当地机械和农牧民参与,变“冬闲”为“冬忙”,让农牧民在家门口实现就业,为农牧民开辟了新的增收渠道。据统计,“十四五”期间仅中央和自治区就投入资金74.1142亿元支持高标准农田建设,其中20%以上资金转化为农牧民务工收入。另一方面转移就业促增收,得益于高标准农田实施,节水灌溉、机械化率大幅提高,新型农业经营组织如合作社、种植大户在农业生产、经营环节参与度提高,极大地解放了劳动力,促进转移就业,他们在拉萨市林周县调研发现,一对农户夫妻转移就业,参与拉萨南北山绿化项目务工,一年增收12万元。同时,通过高标准农田建设,零散、不规整、起伏、灌溉困难等土地得以改造为集中连片、适宜机械化作业的耕地,之前因不适宜耕种、被迫撂荒土地重新开始耕种,既保护了耕地红线,又新增了耕地面积,也有效提升农牧民种粮积极性。
“在顶层设计和制度建设上,我们坚持边建设、边总结、边完善,下一步我们将逐步把永久基本农田建成高标准农田,重点是加强高标准农田建设全过程管理,通过对建设布局、内容、措施等详细规定,强化建设全过程质量管控。保证高标准农田建设质量、确保切实发挥作用”巴桑次旦介绍。