7月29日清晨，走近江苏省射阳县长荡镇三中村那成方连片的稻田，宛若一望无际的绿毯在面前展开。70岁的乐道学站在田埂上，对水稻的长势赞叹不已：“刚开始看着机插秧后秧苗那么稀，心里可担心了，现在看来长得真好，我们放心了。我家6亩地加入了联耕联种，去年小麦每亩增产200斤。小麦机条播、水稻机插秧，这联耕联种我们太喜欢了。”
作为传统农业大县，射阳已连续3年被评为全国粮食生产先进县。他们顺应农民意愿，通过探索推行“农户+农户+合作社”的土地联耕联种生产模式，破解了“一户多田”、“一田多户”带来的一系列制约现代农业发展的难题，通过适度规模地“联”、科学有序地“合”，以合作组织来推进，实现统一品种、统一布局、统一播种，探索出一条稻麦主产区粮食增产农民增收的新路，而且实现了社会增和谐、环境增友好、土地增地力的综合效益。
为适应大马力拖拉机粉碎秸秆、深翻作业，就要破除一家一户承包地的田埂，使土地成方连片
——联耕联种的由来
除了通过土地流转进行规模经营的耕地外，射阳县占耕地总面积70%左右的是零星、散杂的小田块。在农村土地二轮承包后，不少村组“好田家家分、孬地户户摊”“一户多田”、“一田多户”的土地细碎化状况普遍。由于受界沟、田埂的影响，大中型机械收种难、新技术推广难、农民生产成本高。
开展联耕联种起因于秸秆禁烧。由于每年全县产生上百万吨稻麦秸秆，因此，为了解决禁烧秸秆这个难题，射阳县委、县政府提出了“秸秆全量还田、机械化耕种”的办法。为适应大马力拖拉机粉碎秸秆，深翻作业，就要破除一家一户承包地上的田埂，使土地成方连片。同时，据射阳县农委主任戴亚生介绍，他们去年赴镇区开展“三解三促”活动期间，掌握了近千名农户盼富心切却又无奈的心理和诉求：已被流转土地的群众问，土地租金能否随着物价上涨水涨船高？但农场主坚持按合同办事，群众无奈；手中有土地仍在种粮的老年农民期待机械化耕作实现丰产丰收，但这不是一家一户能办成的事。“土地可是我们的命根子，说什么也不会给别人种的。”长荡镇云安村66岁的刘么祖说。
倾听民声，尊重民意。2013年8月，射阳县农委发布了“关于推进农田联耕联种的建议”，新的实践探索从此开启。
如今，全县所有推进联耕联种的田块都实现了秸秆全量还田，1~3年后可增加土壤有机质0.2%以上。不仅增强了地力，保护了环境，还免去了行政命令强制禁烧，赢得了农户的支持。
而联耕联种新做法的意义已远不止于助推秸秆还田这一项。
“土地家庭联产承包责任制施行到今天，随着农业现代化步伐的加快，急需完善和发展。一方面，规模种植效益增幅明显。另一方面，惜地农户和无技术只能靠种田谋生的群众却不能享受农业现代化的成果。”戴亚生说。
优化生产要素，转变发展方式，在更大限度上激活生产力。通过农户间联合约定，用打桩等方法来界定各自的承包田，实现分散田块成方连片，实行农业生产上的统一耕种、联耕联种，在射阳迈出了坚定的一步。
