“分田到户30多年，村里有几个是靠种地致富的?”安徽蚌埠市怀远县徐圩乡殷尚村村委会主任魏伟一直在纠结：“一家几亩地，田分八九块，小块零碎田种着费力，投入还高，咋能有高效益?”
东邵村民小组的邵志好也有同样体会：“以前在外面当农机手，开着大农机在田里撒欢，100亩地不到一天就能种完，省力又省钱。可再看自家的巴掌田，大农机连弯都拐不过来。”
当年土地二轮承包，殷尚村同许多地方一样，按土地肥力、田块远近公平分地。“当时看公平，现在却遇到新问题，田块零碎分割，大农机进不来，规模经营难实现。”魏伟说，在徐圩乡，承包田“碎片化”现象普遍，村民守着一亩三分地，一年出力不少，却富不起来。
穷则思变。“能不能让村里人承包地互换，每户换成一块大田?”2014年，邵志好和其他几户村民的想法，在村里激起了千层浪。
说干就干，老邵和几个发起人挨家上门算细账：村里改造了水利设施，一二三等地的差别不大;有些地块产量低，给予适当补偿;小田并大田，田埂、垄沟整平复垦，每户面积还会增加。
可一听说要调地，不少人不乐意。有人的田靠路边、渠边，不愿换;有人开垦了荒地，不愿调。邵志好先拿亲戚“开刀”：“你多开的地是集体的，都是乡里乡亲，不能老想自己。再说，法律规定不能侵占集体财产……”苦口婆心，算账评理，村民心里的疙瘩慢慢解开了。
地怎么调?东邵村民小组采取“二轮抽签”：先抽顺序签，确定村民挑选地块的顺序，再抽地块签，抽取事先划分好的地块。为保障村民利益，村里坚持了“五不变原则”：家庭承包经营制度不变;农村土地集体所有不变;村民小组为单位，互换范围不变;二轮承包人口基数、面积不变;发展现代农业用途不变。“公开透明，稳定了一家一户承包权，公道在人心。”邵志好说。
“巴掌田”变“一块田”，效益高了。徐圩乡永红村李春先，原先18亩分了11块，如今连成了一整块，他说：“以前撒肥喷药，边上都撒不到，现在从种到收全是机器，不仅省了肥料、劳力，亩产还提高300多斤，一亩地多长出半亩效益。”
村民受益，邵志好也得利。去年，他成立了农机合作社，开始在周边村子服务，“现在集中作业，干100亩地光柴油就能省1/3。”
怀远县农委主任朱兴涛说，互换并地实现了“一增一减”：用工投入大幅减少，化肥、农药等用量也在降低，调查显示，粮食生产亩均可降低生产成本约60元;耕地面积增了，墒沟、田埂、水渠复垦，有效增加耕地面积2%—5%，农民户均年增收约1300元。仅徐圩乡就新增耕地面积近5000亩。
“一块田”改革在全县推开。截至去年底，怀远县累计完成“一块田”互换并地面积14.1万亩，涉及13个乡镇、66个村、297个村民组、1.26万农户。
