“致富有带头人，看病有医保，只要人勤劳，日子一定会越过越好！”说起现在的生活，正在合作社务工的湖北省十堰市竹溪县汇湾镇梅子垭村李成明信心满满。五年前，10亩茶园是李成明一家六口人全部生活来源，既要负担自身多种疾病治疗费用，还要养育年迈的父母，抚养两个年幼的女儿，日子过得十分艰难。
近几年，曾是国家深度贫困县之一、地处秦巴山区腹地的竹溪县在脱贫“摘帽”后，将巩固拓展脱贫攻坚成果贯穿到推进乡村振兴全过程。“只有巩固拓展脱贫攻坚成果、确保不发生规模性返贫，才能让群众生活更加美好，让乡村振兴更有成色，”竹溪县委书记许庆一说。
竹溪县高度重视防止返贫监测和帮扶工作，立足自身实际，发挥生态优势，创新发展茶产业，推进中药材等优势特色帮扶产业提质增效。如今，这个秦巴山腹地的边陲县城正持续迸发出蓬勃的发展动力和发展活力。
守底线：多措并举强保障
“合作社免费提供种子、农药、化肥，种下的2亩豇豆预计能产出4000斤，实现收入8000元以上。”5月25日，竹溪县泉溪镇成佳河村脱贫户李元明一边精心打理自家菜地，一边对记者说。
就在上个月，泉溪镇在“全员普查防返贫”活动中，发现李元明仅靠种植玉米维持生计，收入微薄，返贫风险高。普查队员立即与村两委及驻村工作队，研究帮扶李元明防返贫的措施：加入成佳河村高山露天蔬菜种植专业合作社，由合作社在技术、物资、销售等方面给予支持，帮助李元明通过种植高山蔬菜增收。
为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，竹溪县开展把防返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的核心任务，全县上下坚持“快行动、全域查、逐户核、现场督”的工作思路，不断创新举措，积极主动谋划，打好“应纳尽纳、精准帮扶、风险消除”等组合拳，推进防止返贫监测和帮扶工作落地见效，坚决守住不发生规模性返贫底线。
“感谢领导关心，这下我哥有救了。”日前，竹溪县新洲镇双龙村村民郭振全收到县民政局临时救助金时感激地说。现年47岁的郭振全有肢体3级残疾，上有88岁老母亲，下有13岁儿子，67岁的哥哥郭振礼也是特困人员，一家人生活拮据，仅靠他一人扛起这个“沉重”的家。在国家惠民政策的关怀下，郭振全一家靠兜底保障脱了贫。但由于缺劳力、缺技术，他家仍属防止返贫监测户。
5月14日，郭振全的哥哥郭振礼冒着狂风暴雨救助邻居家的两个小孩，不慎从二楼摔下，造成头部、肩夹、肋骨等多处重度骨折，颅内持续出血，并诱发其他疾病。在半个多月的住院抢救中，医院多次下达病危通知书。虽然特困人员住院医疗费用自负较少，但仍让这个家庭感到十分吃力。为了照顾哥哥，郭振全只能放弃务工，家庭经济骤然紧张。
竹溪县民政局得知此事后主动作为，通过急难型救助，为其提供5000元救助金。“若按‘支出型救助审批程序’，需经省级信息系统比对，至少要半个月时间。鉴于这种特殊情况，我们实施急难型救助，帮助困难群众解决燃眉之急。”该县民政局负责人介绍。
目前，竹溪县已根据监测户返贫致贫风险点不同，实施“一户一策”帮扶提升行动计划，对整户无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、养老、医疗救助、残疾补贴等综合性保障措施，对弱劳动力和无法外出务工对象，创新出台了《竹溪县防返贫监测对象产业就业奖补办法》。同时，积极争取国烟资金160万元，为全县监测对象购买“防贫保”和“意外保”险种，监测对象经医疗“三重保障”报销后，自付费用超过5000元将启动医疗“防贫保”理赔，最高赔付比例达到85%。
仅今年1月份以来，全县累计享受赔付对象达到18户18人次，赔付金额27239.37元；对监测户意外事故、死亡等情况及时启动意外保险理赔工作。目前，全县义务教育阶段适龄儿童无“辍学、失学”情况；脱贫人口、农村低收入人口基本医疗参保率、参保缴费补贴率达到100%。
强产业：“一主多特”促发展
初夏时节，从竹溪县上空俯瞰，沟壑纵横的茶园宛如篆刻版画映衬在村寨院落，扮靓了乡村，更带动了农户增收。
5月31日清早，李成明带领30多名采茶工上山抢采精品茶。经过竹溪县持续多年的“一主多特”帮扶产业建设，如今，梅子垭村成立了贞富茶叶专业合作社，李成明就近到合作社务工，负责茶园管理，工资300元一天。去年，李成明在合作社务工198天，仅薪金近6万元。还有10亩茶园，春季自采鲜叶出售给合作社，收入3万余元。夏秋季茶园按还按300元/亩流转给合作社，增收3000元。
竹溪县汇湾镇梅子垭村李成明带领采茶工采摘精品茶
“龙头企业+合作社+农户+基地”的方式发展也大大提高茶叶生产效率，强化精深加工，提高茶叶产值。“过去一般茶场都是仅春季生产茶叶。现在合作社春季生产名优茶，卖大价钱；夏秋季生产大众茶出口。”贞富茶叶专业合作社负责人师贞富说，合作社茶叶基地规模达5000亩，去年生产出口印度、南非等国的大中茶55吨，名优茶5000余公斤，创产值800多万元，带动梅子垭、青岩沟等四个村1200户，户均年增收近2000元。
产业是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴的支撑力量。就竹溪而言，茶叶、中药材、烤烟、生漆、食用菌、高山蔬菜等产业是其优势所在。竹溪按照茶业为主，百花齐放的思路，大力培育经营主体、强化科技赋能，不断延长产业链、提升价值链，完善联农带农利益联结机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接基础不断夯实打牢。
在竹溪县县河镇富溪村，昔日长满荒草的山上，如今变得绿波荡漾。2015年，富溪村吸引创业能人方孝安投资成立竹溪县大木漆生漆种植专业合作社，与陕西龙头国漆文化产业有限公司签订30年原材料供应合同，吸纳农户入股抱团发展。截至目前，竹溪大木漆生漆种植专业合作社已累计投入近千万元，种植漆树5000亩，累计发放务工工资300余万元，带动100余户村民，户平年增收6000元。
5月31日，竹溪县汇湾镇李成明抢采精品茶
还有盛产中药材的丰溪镇，目前已云集了辽叶、天集、云天、仲信等一批合作社，这些合作社与全镇17个村600余户农户签订收购合同，统一品种、统一技术、统一种植、统一收购。同时与全国20多家制药企业合作，让药材有销路、农民有奔头。如今，丰溪镇已成为道地中药材重楼生产溯源基地，种植户户均年收入达3万元以上，其中200多户年收入达20万元以上。
产业兴旺百姓富。通过大力推进产业发展，建立稳定利益联结机制，目前竹溪县17家市级以上龙头企业带动40568户农户增收；1482个农民合作社带动脱贫人口82441人增收；190个家庭农场带动脱贫人口783人增收。
重治理：文明乡风增动力
“在勤俭节约家风感召下，我的日子越过越好，生活越来越有盼头。”勤俭节约，一直是竹溪县中峰镇同庆沟村49岁脱贫户杜修虎一家秉承的“家风”。据了解，杜修虎父母早逝，家庭贫困，住了几十年的老房也年久失修，让他一度对生活失去信心。2018年，杜修虎搬进易地扶贫搬迁安置房。搬家那天，中峰镇政府为其新家挂上一块“量力而行日子长，勤俭节约家和旺”的牌匾。
“天天看，时间长了，我也明白了牌匾的意思，这块牌匾现在就是我家的家风家训。”杜修虎说。如今，他不仅勤俭持家、文明做人，更争取村级公益岗位，当上了卫村里的生保洁员，还在村内龙王潭景点开了一家小副食店，年收入2万多元。去年，竹溪县香椿种植专业合作社还聘请他为合作社销售负责人，年薪3.5万元。
巩固拓展脱贫攻坚成果，增强内生发展动力是关键。竹溪县把家庭建设融入到党建引领的基层治理体系，通过开展家规家训进万家、创评“五好家庭”、选树“身边好人”等系列活动，汇聚奋进力量，增强脱贫人群或家庭的内生动力。
该县通过走访查阅祖传家谱，整理编辑《竹溪县家规族训辑略》，从中甄选、修订100余条与社会主义核心价值观相通相融的内容写入村规民约，让家规家训融入村民生活。根据村民需求和姓氏特点，将“勤、孝、礼、德、信”等家训格言做成字画牌匾，开展“褒奖礼”“授匾额”等活动，让家规家训挂厅堂、进礼堂、驻心堂。在和美乡村建设过程中，植入家规家训元素，实现人人知家训、户户定家规、个个讲家教、村村正家风。
截至目前，全县家规家训字画牌匾入户达4万余户，建成文化大院15个，建设家风故事展示栏、核心价值文化墙1000余处、道德讲堂194个。同时，每年以村为单位组织开展遵规守矩好、勤俭持家好、孝老爱亲好、耕读传家好、清洁卫生好等“五好家庭”评选。对评定的“五好家庭”，村两委公开表扬，给予积分奖励和适当物质奖励，并公开展示宣传“五好家庭”事迹风采。截至目前，该县评定“五好家庭”1700余户。
作者：郭军 农民日报·中国农网记者 李丽
