村民：“地埋管质量不行，现在不能用的多啦。都是个人花钱买了买，将就能用。”
村民：“水泵都是铝线包，十台泵最起码毁了九台，俺这的泵基本上都换了一个遍，涉及土地整治全部都换了。”
据了解，安阳县辛村乡农田水利土地整理项目是2010年投入使用。涉及李太保、马太保等周边14个行政村。项目总面积约792公顷，投资超过1015万元。其中包括新打机井77眼、配套水泵200台、地埋管道60公里、修建钢渣路17公里、水泥路约5公里、植树2.2万株。
农田水利条件没有整治好，那么，通往田间地头的乡间道路整治情况又如何呢?
村民：“你看那地里，一下雨没法出车，泥的很。那边还有一条路，你过去看看，两边都是坑，还翻车呢。”
程太保村村支书岳新成告诉记者，铺路时，他就在现场，当他及时向施工方提出发现的问题时，根本不起作用。
岳新成：“按标准说230公分。我说你给铺得薄，不够数不行，人家根本不理你。”
一位不愿透露姓名，曾参与这个项目施工的业内人士坦言，类似滥竽充数、偷工减料的问题比比皆是，在前几年，这都是个行业的普遍现象。
业内人士：“还是质量问题，为啥他的泵几个月就毁了?本身这个设计，像这个口子就该是铁口子，不容易破损，塑料口子根本不行。”
就是这样一个漏洞百出、偷工减料的工程，在投入使用时，却在河南省市专家组甚至河南省国土资源厅有关部门的领导的亲自查验下，通过了验收。
河南省国土资源厅土地整理中心主任陈新中，在接受记者采访时曾表示，由于专用资金和专人管护难以落实，整理过的土地项目确实存在难以长期发挥作用的弊病。
陈新中：“国家投资这么大工程，资金投资这么大，咱这干部真正为群众办好事，把质量搞好，别弄豆腐渣，土地整治也豆腐渣。”
中国农业大学中国农民问题研究所所长朱启臻认为，农村“摆设工程”的频繁出现的根本原因在与惠民工程的主体不明确，农民没法参与到工程的申请、建设与监督的整个过程中。
朱启臻：“没有按照招标、投标这样的程序，也没有吸收当地居民，受益者和使用者参与决策和监督，就是有些官员把这个项目要来了，她认为这个项目是我要的，我就有权利给谁，来进行施工，谁来赚这个钱。这种情况我们认为依然是主体不明确。如果你要是修公路，给这个村庄修公路，那么这个权利就应该交给村庄，由全体老百姓来决策我怎么修，我请谁来修，老百姓来参与监督，这样的话就可以避免或者减少偷工减料的这种情况。”
这些年，农村建设的越来越漂亮，但与此同时，一些质量不合格“摆设工程”也是屡次出现。
在河北承德市承德县新杖子乡胖和尚沟村山坡上居住的300多位村民，长时间饮用氟超标水，导致许多人出现关节肿胀。为解决这一问题，当地政府于2002年在该村实施了农村饮水解困工程。然而，工程完工已10年有余，但村民们每天依旧靠饮用氟超标水生活。
2005年，湖南邵阳城步苗族自治县曾拨款对当地六个村庄进行农村饮水改造工程的建设，由于经费不足，村民们每户还交纳了258元作为集资经费。但对于这项盼望了多年的农村饮水改造工程，村民们并不满意。
村民：“那个水他位置比较低，住到比较高的地方的人家水压就压不上去。”
村民：“很不正常的，水又很脏，没有搞那个净化的。”
水压低、水质差，再加上在使用过程中缺乏维护，不到一年的时间，刚刚建好的输水管道便不能正常使用。
中国农业大学中国农民问题研究所所长朱启臻认为，之所以出现惠民工程成为摆设的问题，不外乎几种原因：第一种是长官意志;第二种，设计不科学，施工不合理，验收走过场。第三种，“摆设工程”大都与面子、政绩有关，为了争面子、树政绩，不惜盲目上马，急于求成。朱启臻说，时至今日，“摆设工程”被追究责任的还很少。可见，这类问题还没有引起足够重视，而要避免“摆设工程”再次出现，必须明确工程的建设主体，受益主体，以及出现问题后的责任主体。
朱启臻：“很多项目就是为了项目而项目，工程完了也就完了，至于工程完了以后的使用管理维护，所以我们首先要有主体，主体要有某种需求，我们才能有针对性的提供这种有效的服务的供给，根据主体需求进行专项项目建设，让农民来建，让农民需要什么就建设什么。”
