就业困局
同来的援藏干部曾经提出要在茶场建立现代企业制度，被欧国亮挡了回去，“现在这个情况，根本办不到。”
好日子并没有继续多久，新书记欧国亮甫一上任就面临着茶叶市场的骤然大变：2012年底消费市场发生巨变，高档茶叶消费应声锐减。以送礼用途为主、包装精良的茶饼，2013年竟然一份订单也没有。
广东再次成为市场支撑：
欧国亮调整了销售策略，把高档茶的价格砍了一半，又提高了像砖茶这类低端茶的价格。到2014年7月份，茶场订单已经达到四百多万元，其中广东占三分之一强。“我觉得广东的市场还有潜力。”
接手易贡茶场一年后，欧国亮对于茶场的发展有了新的想法。
“茶园只有两千亩，无法实现规模效益。”易贡茶场占地面积不小，总共有24万亩。欧的计划是，在之后三年里，每年增加一千亩茶园。同时申请茶叶产业种植项目扶持资金4500万元，将茶场建设成为全国最有特色、最有竞争力的有机茶生产基地。
扩充茶园的想法让李国林有些担心，他年轻时考察过易贡茶场的土壤，并不是所有土地都适合种茶——茶叶适合在酸性或偏酸性土壤上生长。
“最多还能找一千亩吧。”他的想法是，如今茶场的茶树普遍茶龄超过三十年，老化后产量不高，如果能够全数换为新的茶树，产量翻番，一样能解决规模效益不高的问题。
欧国亮也有自己的苦衷，除了茶场的长远发展，就业是一个更重要的因素，“一个人承包十亩，一年就能安排一百人。”
待业青年，这个在广东已经“绝迹”的名词，在这里却是一个沉重的现实。茶场效益多年来一直不好，无力提供大量新的就业岗位，年轻人多是待在家里，无处可去。从2010年到2014年，茶场正式职工从263人下降到112人，不增反减。
2014年，茶场还有待业青年四百余人，“现在最让我忧心的就是他们的就业”。
“他们也很难出去打工。”欧国亮将主要原因归于当地的教育水平。1500多名居民中，只有大专学历2人、高中学历3人、初中学历2人，其他都为小学文化或文盲。
91个待业青年签了联名信来欧国亮安排工作，一开始他有些抵触——在广东管理了许多年的国有企业，从来没有这样的先例。但后来想一想，又不能不管。“他们来找我也是相信政府。”
黄伟平当年也遇到过同样的情况，几个没有工作的年轻人开着卡车要去林芝上访，他们知道后，急忙追上去劝了回来，追加安排了工作。
后来，黄伟平和他的援藏工作团队进行了项目创新，通过“以工代赈”的方式，鼓励各生产连队成立由在职职工、待业青年、退休职工组成的“互助合作队”，明确规定凡是茶场职工能够承担的项目优先安排给“互助合作队”。
欧国亮接任之后，先在茶场办了个沙石厂，提供了十来个岗位，制作的沙石还可以用来建设刚动工的旅游中心。“以后旅游业发展了，起码又能提供60个岗位。”
不过，无论是发展旅游业还是扩建茶场，最后究竟能增加多少正式职工，欧国亮并不确定。作为茶场的一把手，欧国亮没有权力招收新的职工，也没有权力开除任何一个人。茶场正式职工的变动，都需要报地委和自治区政府批准。即使现在茶场效益开始有了起色，人力调配上茶场也很难自己做主。
“茶场是个四不像。”欧国亮说。茶场既不像企业，也不像政府；茶场职工，既不像农民，也不像城市居民。
同来的援藏干部曾经提出要在茶场建立现代企业制度，被欧国亮挡了回去，“现在这个情况，根本办不到”。
“这里是稳定压倒一切。”他只能慢慢来，先试行绩效考核，鼓励大家多劳多得，“但一开始也遇到了不小的阻力”。
广东援藏四年来，茶场这个原本的上访大户再没有发生一例上访，反而成了“林芝地区先进企业”。
即使欧国亮们在努力提供就业机会，他们还必须面对一个很现实的问题，当地的年轻人并没有太多承包茶园的积极性。
李国林告诉南方周末记者，当地人觉得种茶辛苦，宁愿时不时地上山砍点木材，采点蘑菇，卖点土特产赚钱。
“现在还有茶园没有承包出去。”他说，2013年至今，茶场使用国家农垦基金300万元，新增茶园200亩，虽然交给生产队管理，但一直没有找到愿意承包的茶户。
“有时候会觉得压力很大，迷茫的时候肯定有。”欧国亮坦言，要是说一来就喜欢上西藏了，那是糊弄人，“但不管是个人愿意还是上级动员来的，既然来了，还是想把事情办好”。
2010年后的每一年，李国林都要来茶场义务帮忙一段时间。他的老家四川雅安，曾经是著名的茶马互市之地，几百年来，藏人们用马换取茶叶，“古时候讲以茶治边，现在不讲了，但维护感情很重要的还是茶叶。”
