近日，农业部协商发改委、财政部后，公布了“十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要”。文中指出对于稻谷、小麦两个口粮品种，应继续坚持最低收购价，但要改变价格钢性上调的市场预期，以更好地发挥市场机制作用，弱化最低收购价政策“保收入”功能，减少农民增收对粮食市场价格上涨的过度依赖，同时统筹运用好价格支持和补贴两个手段，保护农民利益。对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种，要注重发挥市场形成价格的决定性作用，通过市场价格信号引导生产，调节供求，促进行业持续健康发展。
由“摘要”可以看出，对于玉米而言，政策的调整是必然趋势，而且改革的力度要比小麦和稻米要大，如2016年取消玉米临储收购政策，对于玉米市场而言是利好还是利空？
从农户角度来看，自2008年临储玉米托市收购的启动以来，在以保护农户种植积极性的前提下，临储收购价格持续走高，收购力度不断增强，带动国内玉米价格直线上涨，玉米收购价格从2008年的1580元/吨持续飙升至2014年的2400元/斤，受此影响国内玉米种植面及玉米总产量不断增加，玉米的政策收储确实对农民的增收起到一定的积极作用，如2016年临储收购政策取消，国内玉米价格的最大支撑点不复存在，在玉米现货市场供大于求和进口玉米及替代谷物的冲击下，国内玉米价格将持续走低。
从用粮企业角度来看，在国家玉米“托市”收购政策影响下，原料玉米价格保持高位，然而淀粉、酒精、饲料等下游市场产品价格却长期在低位徘徊，副产品中喷浆玉米皮从同期的1450元/吨降至900元/吨，玉米蛋白粉从4500元/吨降至4000元/吨，东北玉米胚芽粕从1600元/吨降至1200元/吨，玉米淀粉从同期3500元/吨降至3150元/吨，在政策、市场的双重压力下，部分玉米深加工企业经营陷入困境。如2016年临储收购政策取消，玉米原粮价格回调，同时也推动国内玉米深加工企业进入整合期，在淘汰掉规模小、效益不好、资金链不充足的企业后，国内用粮企业的“春天”即将来到！
2016年是否取消玉米临储收购政策还未确定，但已成为大几率事件，对于整个粮食市场而言，政策调整的初衷都是消耗目前的高库存，因此政策调整对市场的影响也是利空的，可以预见，在未来几年，粮食价格会有一个回归，价格将呈现稳中下调的趋势。同时预计国家会出台相继政策从多方面、多层次提高农民收入，从而将降低农民对最低价收购政策的依赖性，提醒农户及贸易商不必因国储收购政策取消过分恐慌。
