《意见》指出，推进农村水利设施产权制度改革。政府投资建设的，归国家所有；农村集体经济组织筹资、政府给予补助的，归农村集体经济组织所有；单位或者个人投资，政府给予补助的，归投资者所有；政府、农村集体经济组织、单位或者个人共同投资的，按照合同约定确定；政府补助、用水户筹资投劳建设，由单个行政村或者村民小组使用的，归集体所有；联户及分散饮用水供水工程，其所有权归受益户所有。
健全农村供水价格形成机制。生活用水和生产用水实行分类计价。生活用水价格按保本微利、补偿成本、公平负担的原则确定，不超过基本水量的，按标准水价计收；超过基本水量部分，可以实行阶梯水价。生产用水价格按市场调节机制计收。
探索建立污水垃圾处理农户缴费制度。鼓励先行先试，在有条件的地区实行污水垃圾处理农户缴费制度。完善农村污水垃圾处理费用调整机制，建立上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府和具备条件的村集体可根据实际情况对运营单位给予合理补偿。
