一次全社会参与的齐心会战
——打硬仗，讲究的是排兵布阵。市县、部门、高校、企业、医院是“海陆空各兵种”，驻村工作队、第一书记、包扶干部和村干部是一线战斗员，这些力量都统筹起来，上下齐心，三军用力
“过去扶贫是小马拉大车，任务重、人手少，现在安康市脱贫攻坚指挥部增加了25个人，翻了一番；市、县、镇力量都加强了，每个单位都有扶贫办。”安康市副市长、脱贫攻坚指挥部责任副总指挥何邦军介绍，扶贫成为安康统领工作的总抓手，考核市县同责、县镇同责，责任压实了。每个村配扶贫工作队员最少7个人，最多10多个人，由镇上统一管理。
“陕西大幅调整强化组织体制机制。”冯新柱介绍，陕西形成“一部八办两组”的省级领导体系。“一部”即成立省脱贫攻坚日常工作协调组（指挥部），负责统筹协调全省脱贫攻坚工作，省委副书记任组长（总指挥）；“八办”即组建产业、就业、生态、易地搬迁、危房改造、教育、健康、兜底8个行业扶贫办公室，强化牵头部门的统筹协调、督促考核职责；“两组”即省发展改革委、省财政厅分别牵头组建公共服务和基础设施建设、资金保障两个协调组，统筹协同发力。
陕西省扶贫开发办公室副主任孙云峰介绍，所有省级领导每人对口一个深度贫困县，实行分工包抓，省市县全部将扶贫部门单列为政府直属机构，省市县扶贫办主要负责人60%以上进入同级政府领导班子，省市扶贫办还特别增加了有地方工作经验的县委书记；村级层面，将原有的扶贫工作队、包村干部、驻村第一书记、村“两委”班子4支队伍整合为统一的脱贫攻坚驻村工作队，变各自为战为团队作战，通过增加编制、抽调干部等大幅充实扶贫一线力量。今年6月，孙云峰从渭南市人大副主任岗位调至省扶贫办任副主任，他曾在渭南市大荔县从县长到书记干了12年。他说，省、市扶贫干部中像他这样有县委书记经历的有10多人。
除了强化政府部门扶贫力量，陕西通过构建国资系统、高校系统、卫生系统“三大帮扶体系”，为脱贫攻坚提供了有力支撑。
今年5月，陕西省国资委成立了国资系统助力脱贫攻坚领导小组，动员91户国有企业组成9个脱贫攻坚合力团，对接宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛9个市，充分发挥国企项目、资金、技术、管理及信息优势，通过项目布局、技术嫁接、资金注入等形式，面向全省55个国定贫困县开展脱贫攻坚工作，构建起产业扶贫、就业扶贫、包村扶贫“三位一体”扶贫模式。9个合力团与各市初步对接扶贫开发项目150个，预期投资总额363亿元，可提供1.5万名贫困人口就业。目前，项目已开工建设17个，正在筹划签约或具备开工条件的31个，意向投资370亿元。
陕西医药集团、陕西地电集团等4个国企和汉中市佛坪县政府共同出资6000万元组建陕西产业扶贫投资开发有限公司，采取入股村集体经济组织的方式，试点推进“企业+党支部+集体经济组织+贫困户”的扶贫模式，实施药源基地建设，形成中草药种植、加工、仓储、物流及销售一体化的医药产业链，助力佛坪脱贫攻坚。
安康市白河县种植有14万亩木瓜，但产业发展一直受种植技术制约。陕西省内百所高校精准结对帮扶百县的“双百工程”启动后，安康学院对接帮扶白河县。今年暑期，学校派出了博士团队进驻白河进行实地试验，重点解决木瓜有产量没效益、后期加工及木瓜产业的发展规划问题。
目前，陕西已组织82所省属和在陕部属高校与56个贫困县签订了结对合作协议，开展扶贫项目近500项。同时，陕西组织86家三级医院、112个医疗队对口帮扶94家贫困县医院，派驻1310名中高级专家驻点帮扶，为县及县以下医疗卫生机构定向招聘1580人，做到对口帮扶、力量下沉。此外，民营企业“千企帮千村”、妇联“三秦巾帼脱贫行动”等活动都开展得有声有色，成效斐然。
