社务管理科学民主——
实行重大决策一人一票，严格财务管理，采用绩效工资，进行农机单车核算，建立起的一整套社务管理制度，有效解决了如何使合作社规范运作、永葆生机活力的大问题
今年，克东县永泉乡勤政村的大部分土地跨县入了仁发合作社。27岁的村民魏洋洋告诉记者，以前也有来村里想承包土地的，但村民心里不托底，但是加入仁发，大家却非常乐意。他说自家60多亩地全部入社，看中的不仅仅是收益，还因为仁发是个“农民自己说了算的合作社”。
合作社不按出资额表决，而是一人一票，赋予每个成员同等民主权利。重大事项都是由理事会“拿点子”或其他成员提建议，然后再提交成员代表大会集体讨论通过，再由监事会全程监督执行，并做到及时公开重大决议落实和财务收支情况。
社员们说，几年来，修改章程、接收新社员、种植业结构调整、取消保底金等决定，都是由社员代表大会集体表决通过的。“认可的就能通过，一些看不好的就否决，大家都愿意参与。”
理事会认为仅靠规模经营终会触碰增收的“天花板”，必须创新经营思路，在延长产业链条上做文章。为此今年春天，向成员代表大会提交了发展黄肉牛养殖、粮食仓储、绿色有机生产基地建设、甜玉米粘玉米加工4个项目的发展计划。现场有63个社员代表，每人代表30户。前3项顺利通过，已在今年实施。而在表决甜玉米粘玉米加工项目上，只有28人同意，由于未超半数，就没通过。
“没同意的人觉得要投入2000多万元，万一市场不好，咋办？但经过我们考察，前景是真好。但是不通过，就运作不了。”面对建社以来第一个被成员代表否决的工作计划，李凤玉既惋惜、又欣慰。惋惜的是，他认为能为合作社带来效益的加工项目，未能得到多数社员同意并实施；欣慰的是合作社民主管理已经落到了实处，出资人和少数人说了算的现象已经不可能发生，合作社发展步伐将更加稳健和富有生命力。
合作社建立了严格财务管理制度。实行财务核算、预决算和审计制度，建立固定资产折旧制度，足额提取机车装备折旧并专户存储，每个季度都将财务收支情况张榜公布，让社员对每笔收支情况清清楚楚、明明白白。“合作社来一分钱大家有份，花一分钱大家都知道。制度规范了每个人，又让每个人受益，现在收割时掉个玉米棒子也要捡起来，因为多收一粒粮食，我们就多一分收入。”
合作社还严格了绩效工资制度。据介绍，最初合作社7名管理人员只分红，不挣工资。虽然工作任务完成得较好，但是每个人还没有真正做到各尽所能。经社员代表大会讨论决定：管理人员实行目标责任制，以绩效定工资。完成目标后以年度总盈余2%作为工资总额，理事长挣工资总额的20%，其他人员挣工资总额的80%，有效地调动了管理人员的积极性。
农机单车核算制度也是合作社的一个创新。“农机状态不好，会影响作业。在改革农机管理模式之前，因为没和自身利益挂钩，眼瞅着螺丝松了，驾驶员也不拧一下，螺丝掉了，也不管去买；不会心疼油，离家十几里地，中午开着机车回家吃饭。”机务队长李德臣说，现在驾驶员实行全员招聘，单车核算，农机具、作业量、柴油、修理费都承包给个人，定好作业量、用油和修理费标准，“自负盈亏”。作业量超了、节约油有奖；作业量没达标、浪费油就罚，极大地调动了驾驶员工作积极性。
李德臣称，一年200马力左右的车，作业量为1.6万亩的话，每亩2.5元，一年能挣4万元左右。“现在驾驶员为了保证作业量和收益，都惜时如金，惜油如金，对农机也倍加爱惜。”
启示：只有确保成员的主体地位，处理好能人治社与民主管理之间的关系，建立现代管理模式，在规范的制度框架下组织生产经营，做到产权明确、分配合理、权力平衡、管理规范，才能不断提高合作社的经营和管理水平，确保合作社沿着规范健康有序的道路不断发展壮大。
仁发合作社的一系列探索和创新，不仅使生产效益大为提高，获得土地从事耕种的农民能够致富，更重要的是，能够使转出土地的农民也受益，能够使广大农民各得其所、都得到合理的报酬。
他们的发展实践证明，越是强调入社自愿、退社自由，农民越愿意参加合作社；越是考虑到合作社成员的共同广泛的利益，每个合作社成员的收益越高；越是坚持提取公积金记在个人账户等同投资，合作社社员越愿意提取公积金；越是尊重合作社社员的积极性，充分发挥他们的聪明才智，合作社的发展就越规范；越是强调合作社规范发展，合作社发展就越快、越持久。
