扶谁的贫
建档立卡，将贫困人口准确识别出来。不少算一个贫困户，也不多用一个指标
在罗甸县大小井村，记者见到了扶贫驻村工作组队员陈明明，这位来自县法制办的干部已经在大小井村工作了近半年时间。半年里和其他4位驻村工作队员一起，一村一户走访，了解村民的家庭经济情况，和村委会干部一起完成贫困户的建档立卡工作。
实施精准扶贫，首先要摸清贫困人口数量和情况。建档立卡，被称为今年贵州扶贫工作的“第一战役”。
陈明明告诉记者，本着公开、公平、公正的原则，村里将贫困户的评选政策宣传到每家每户，通过村“两委”、村民党员代表会“两会”审议，最后选出符合条件的贫困户，并为他们建档立卡，实现统一管理。
在大小井村村委会记者看到，填写完整的《贫困户登记表》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶项目、帮扶成效、脱贫评估等7个板块，共95个指标。
陈明明解释，建档立卡不是简单地登记名字，还要分析致贫原因，是因病、因灾还是无劳动力、无技能，继而对贫困村、贫困户进行针对性扶持、动态化管理。
如何保证贫困户能够被精准地识别出来？罗甸县扶贫开发局副局长梁大超介绍：通过实物工作法和民主评议等方式，按照一定程序进行：户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批，由群众全程参与和监督识别工作。做到户有卡、村有册、乡（镇）有簿、县有档、省市有（信息）平台。
“罗甸的贫困人口规模是12.26万，今年建档立卡识别贫困户12.06万人。”梁大超说，“建档立卡精准识别，我们不少算一个贫困户，也不多用一个指标。”
在铜仁江口县，工作人员介绍的扶贫信息系统吸引了记者的目光。这个信息系统收录了江口县所有村寨的贫困人口年龄、收入、家庭成员等基本情况。
“我们还制作了每个村子的村情地图，通过这一幅幅地图，可以清晰地了解到每个贫困户在村中的位置，对开展针对性帮扶很有帮助。”工作人员介绍。哪些村子有哪些特色产业，适合开发什么产业也在信息系统中通过不同颜色标注出来，大大提高了扶贫的精准性。
“建档立卡工作时间短、任务重，对驻村工作队要求很高。调查贫困户的致贫原因、了解家庭收入、对他们的信息进行动态化管理难度很大。”谈到建档立卡面临的困难和挑战，陈明明如是说。
谁去扶贫
5万多名干部进驻贫困村。干部驻村是“精确滴灌”的管道，管道铺设如何决定着扶贫成果
“有驻村包户干部在，我心中有底。”刚刚脱贫的玉屏侗族自治县亚鱼乡亚鱼村村民李代登说。
李代登一家5口，三个小孩都在上学，大女儿读大学每年仅学费、住宿费就将近8000元。妻子患有重病，几乎丧失劳动能力，2012年，李代登家人均收入仅有1000元，生活极度贫困。
为帮助李代登摆脱困境，驻村干部与包组干部针对他的情况拟定了帮扶计划，及时与乡扶贫站对接，利用2013年中药材扶贫种植项目，帮助他种植了5亩头花蓼。其间，驻村包户干部多次邀请农业技术人员到田间指导，为他带去肥料、种苗，还帮他联系销路。
年底，5亩中药材纯收入达万元，加上平时打点小工，家庭年收入超过1.2万元，人均收入达到2440元，顺利脱贫。
亚鱼乡扶贫站站长杨敏说，通过驻村、包组干部专人帮扶，去年共帮扶了像李代登这样的贫困农户200余户。像这样的驻村扶贫工作组，在贵州每一个贫困村都能看见。贵州省扶贫办主任叶韬认为，如果说精准帮扶是“滴灌”的话，干部驻村就是“滴灌”的管道，管道铺设得好不好，能不能确实发挥效用，决定着扶贫效果。
